ГОЛОВНЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВІЗІЙНЕ УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ

ЛИСТ
от 26.01.2001 N 13-14/1-24

Относительно задач контрольно-ревизионной
службы

Главное контрольно-ревизионное управление Украины <...> сообщает.

1. Статья 2 Закона Украины "О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине" от 26.01.93 N 2939 определяет, что главной задачей контрольно-ревизионной службы является осуществление государственного контроля за расходованием денежных средств и материальных ценностей, их сохранностью, состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности в министерствах, ведомствах, государственных комитетах, государственных фондах, бюджетных учреждениях, а также на предприятиях и в организациях, получающих денежные средства из бюджетов всех уровней и государственных валютных фондов.

Пункт 3 Положения о Главном контрольно-ревизионном управлении Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 28.11.2000 N 1265/2000, конкретизирует указанные задачи, в частности, ГлавКРУ Украины осуществляет государственный финансовый контроль за использованием в соответствии с законодательством министерствами, другими центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, другими бюджетными учреждениями, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и подчиненности, получающими денежные средства из бюджетов и государственных целевых фондов, денежных средств и материальных ценностей, их сохранностью, ведением и достоверностью бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Согласно пункту 5 Положения о Главном контрольно-ревизионном управлении Украины ( 1265/2000 ) ГлавКРУ проводит в соответствии с законодательством ревизии и проверки по поручению Президента Украины, Кабинета Министров Украины и по обращению Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при Президенте Украины.

Кроме того, согласно части первой статьи 14 Закона Украины "О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине" ( 2939-12 ) органы государственной контрольно-ревизионной службы (далее - ГКРС) проводят ревизии и проверки субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности по постановлению прокурора или следователя, вынесенному в ходе расследования уголовного дела.

Аналогичные полномочия закреплены за региональными контрольно-ревизионными управлениями в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе в Положении о контрольно-ревизионном управлении в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, утвержденном приказом ГлавКРУ от 09.01.2001 N 111 и зарегистрированном в Министерстве юстиции Украины 18.01.2001 за N 37/5228.

Таким образом, органы ГКРС по собственной инициативе не вправе проводить проверки субъектов предпринимательской деятельности (физических и юридических лиц), не использующих денежные средства из бюджетов всех уровней или государственных целевых фондов, другие государственные денежные средства (в том числе государственных валютных фондов) и/или денежные средства, остающиеся в распоряжении субъектов хозяйствования в связи с предоставленными льготами по платежам в бюджеты.

2. Постановление Кабинета Министров Украины "Вопросы государственной контрольно-ревизионной службы" N 515 принято 5 июля 1993 года, и за прошедший период в него внесено 9 изменений и дополнений. Учитывая утверждение Указом Президента Украины от 28.11.2000 N 1265/2000 ) Положения о Главном контрольно-ревизионном управлении Украины, ГлавКРУ подготовило изменения и дополнения к указанному постановлению, по которым Положение о государственной контрольно-ревизионной службе в Украине отменится и указанное постановление не будет предусматривать (регулировать) права и полномочия органов ГКРС относительно проведения ревизий и проверок.

3. Статья 7 Указа Президента Украины от 23.07.98 N 817/98 "О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности" обязует представителей контролирующих органов указывать в журналах посещения предприятия (учреждения, организации) должность, фамилию, цель и срок проведения ревизии (проверки).

Аналогичные требования предусмотрены пунктом 3.17 Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок органами государственной контрольно-ревизионной службы в Украине, утвержденной приказом ГлавКРУ Украины от 03.10.97 N 121, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 24.10.97 за N 497/2301, с изменениями и дополнениями, где указано, что должностные лица государственной контрольно-ревизионной службы обязаны предъявлять руководителю предприятия (учреждения, организации), которое должно ревизоваться, удостоверение на право проведения ревизии или проверки и по его просьбе проставить подписи в журнале посещения предприятия (учреждения, организации). Последний день проведения ревизии (проверки), как правило, указан в удостоверении на ее проведение.

Следовательно, работник КРУ, приступающий к проведению ревизии (проверки), обязан выполнять требования названных выше Указа Президента Украины и Инструкции, при условии, что указанный журнал ведется на предприятии, (в) учреждении или организации и предоставлен ревизующему для осуществления таких записей.

Первый заместитель Председателя И.Стефанюк

"Бухгалтер", N 5, февраль, 2001 г.