КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 27 січня 1992р. N 31
м.Київ
Про Комплексну програму розв'язання
проблем інвалідності
( Додатково див. Розпорядження КМ
N 355-р від 15.06.92 )
На виконання постанови Верховної Ради України від 21 березня 1991 р. "Про введення в дію Закону Української РСР "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Українській РСР" ( 876-12 ) Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Схвалити розроблену Міністерством соціального забезпечення України з участю міністерств і відомств України, Ради Федерації незалежних профспілок України та громадських організацій інвалідів Комплексну програму розв'язання проблем інвалідності (додається).
2. Міністерствам і відомствам України, Раді Міністрів Кримської АРСР, облвиконкомам, Київському та Севастопольському міськвиконкомам з урахуванням місцевих особливостей забезпечити розробку на основі Комплексної програми розв'язання проблем інвалідності та виконання аналогічних програм в областях, містах, районах і галузях народного господарства.
Прем'єр-міністр України В. ФОКІН
Державний секретар
Кабінету Міністрів України В. ПЄХОТА
Схвалена
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 січня 1992р. N 31
Комплексна програма
розв'язання проблем інвалідності
Зміст заходів |
Відповідальні за виконання |
Строк виконання |
I. Профілактика інвалідності, медична, соціально-трудова реабілітація інвалідів | ||
1. Проаналізувати стан профілак тичної роботи на промислових, будівельних і транспортних підприємствах, у радгоспах і колгоспах, а також виконання колективних договорів про охорону праці та додержання правил техніки безпеки і усу нути виявлені недоліки. Про вести атестацію робочих місць інвалідів і за її результата ми замінити застаріле облад нання, верстати і пристрої та створити здорові умови праці |
міністерства і відом ства України Рада Міністрів Крим ської АРСР виконкоми місцевих Рад народних депутатів підприємства і орга нізації Міністерство охорони здоров'я України Мінпраці України разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України |
1992 рік |
2. Організувати в кожній області спеціалізовані центри меди ко-соціальної реабілітації інвалідів з відділеннями для дітей-інвалідів |
Міністерство охорони здоров'я України Мінсоцзабез України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастополь ський міськвиконкоми |
1992 1997 роки |
3. Створити при поліклініках службу забезпечення інвалідів усіма видами медичної допомо ги вдома |
Міністерство охорони здоров'я України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми |
починаючи з 1992 року |
4. Розробити порядок проведення медико-соціальної експертизи, який передбачав би транспор тування інваліда до місця ек спертизи, а при необхідності проведення її вдома |
Міністерство охорони здоров'я України |
1992 рік |
5. Провести спеціальний диспан серний облік по категоріях інвалідності, ступеню втрати здоров'я, потребі в протезу ванні тощо і на його основі підготувати пропозиції про: забезпечення щороку дітей-ін валідів санаторно-курортними путівками (при необхідності з одним із батьків) будівництво санаторно-курорт них закладів за різними на прямами інвалідності розробку і освоєння серійного випуску нових засобів для по |
Міністерство охорони здоров'я України Мінсоцзабез України Мінекономіки України Мінстат України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України, гро мадськими організаці ями інвалідів |
1992 1995 роки |
легшення побуту і праці інвалідів з доведенням номен клатури цих виробів до 200 найменувань |
||
забезпечити за рахунок респу бліканського бюджету в части ні, що спрямована на науку, розробку і впровадження у ви робництво електроакустичного обладнання для спеціальних дошкільних закладів, шкіл глу хих і з порушенням слуху, су рдотехнічних і тифлотехнічних засобів навчального та куль турного призначення відповід но для інвалідів глухих і по зору. При необхідності подати Мінекономіки України пропози ції про включення цих виробів у держзамовлення |
УТОГ УТОС КНТП України Мінфін України Академія Наук України НВО "Квант" ВО "Київський радіо завод" |
1993 1994 роки |
6. Забезпечити оздоровлення ді тей з функціональними поруше ннями і захворюваннями опор но-рухового апарату в умовах загальноосвітніх шкіл і шкіл інтернатів, провадити колек тивні офтальмотренажери та інші методи профілактики по рушень функції органів зору |
Міносвіти України Міністерство охорони здоров'я України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми |
1992 1995 роки |
7. Розробити і затвердити на 1992 - 1995 роки програму профілактики інвалідності, спрямовану на реалізацію ши рокого комплексу заходів щодо охорони здоров'я населення, в тому числі шляхом поліпшення екологічного стану, середови ща проживання, створення без печних умов праці, запобіган ня виробничому, дорожньо-тра нспортному і побутовому трав матизму |
Міністерство охорони здоров'я України Мінприроди України Мінсоцзабез України разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України |
1992 рік |
8. При розробці проекту закону України про охорону праці з метою запобігання і зниження інвалідності внаслідок професійних захворювань і трудового каліцтва передбачи ти вдосконалення системи управління охороною праці на підприємствах усіх галузей народного господарства |
Держгіртехнагляд України Мінпраці України Міністерство охорони здоров'я України Мінсоцзабез України разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України |
" - " |
9. Розробити індивідуальні прог рами реабілітації інвалідів і забезпечити їх реалізацію ор ганами охорони здоров'я і соціального забезпечення |
Міністерство охорони здоров'я України Мінсоцзабез України разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України |
" - " |
10. Підготувати і затвердити інс трукцію щодо встановлення груп і строків інвалідності, розробити перелік медичних показань і протипоказань для забезпечення інвалідів авто транспортом |
Міністерство охорони здоров'я України Мінсоцзабез України разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України і гро мадськими організаці ями України |
1992 рік |
11. Розробити рекомендації щодо створення системи підготовки спеціалістів вищої і серед ньої ланки для здійснення ме дико-соціальної реабілітації інвалідів |
Міністерство охорони здоров'я України |
1992 1995 роки |
12. Розробити і впровадити мето дику соціальної реабілітації інвалідів у центрах меди ко-соціальної реабілітації |
"- " |
"- " |
13. Визначити потребу і створити необхідну кількість малих підприємств з метою працевла штування на них інвалідів |
Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми Мінпраці України Мінсоцзабез України разом з громадськими організаціями інвалі дів |
1992 1993 роки |
14. Розробити і затвердити поло ження про працевлаштування інвалідів і пенсіонерів з урахуванням виконання завдань і обов'язків міністерств, відомств, підприємств, викон комів місцевих Рад народних депутатів і господарських органів з питань залучення інвалідів до праці |
Мінсоцзабез України Мінпраці України разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України і гро мадськими організаці ями інвалідів |
1992 рік |
15. Підготувати рекомендації щодо створення спеціальних робочих місць на підприємствах і в організаціях і працевлаштува ння на них інвалідів |
Мінпраці України Мінсоцзабез України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми підприємства і орга нізації |
"- " |
16. Визначити і затвердити пере лік виробів для виготовлення сліпими. З метою гарантовано го забезпечення їх роботою надати навчально-виробничим підприємствам, об'єднанням і організаціям УТОСу переважне право на виготовлення цих виробів |
Мінекономіки України за поданням УТОСу та за погодженням з від повідними міністерст вами і відомствами України |
1992 рік |
17. Виконкомам Рад народних депу татів установлювати підприєм ствам, розшташованим на відпо відній території, завдання по забезпеченню порядку коопера ції навчально-виробничих під приємств та об'єднань УТОСу і УТОГу роботою, прийнятною для сліпих і глухих |
Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми за поданням УТОСу і УТОГу |
починаючи з 1992 року |
II. Подання інвалідам протезно-ортопедичної допомоги і забезпечення транспортними засобами | ||
18. Для поліпшення якості проте зування і обслуговування на селення здійснити будівництво протезних цехів у мм. Івано Франківську, Луцьку, Миколає ві, Херсоні, Чернівцях |
Мінсобез України Мінекономіки України корпорація "Укрбуд" Науково-виробниче об'єднання протезних підприємств |
1992 1995 роки |
19. Вивчити можливості і підготу вати пропозиції щодо будівни цтва інофірмами реабілітацій них центрів протезування |
Мінсоцзабез України Мінфін України Мінекономіки України Науково-виробниче об'єднання протезних підприємств |
1992 рік |
20. Забезпечити широке впровадже ння в практику роботи протез но-ортопедичних підприємств нових технологій та напівфаб рикатів, вироблюваних НВО "Енергія" |
Мінсоцзабез України Науково-виробниче об'єднання протезних підприємств |
1992 рік |
21. Здійснити реконструкцію Львівського експериментально го підприємства засобів пере сування і протезування з ме тою виготовлення на ньому коліс до крісел-колясок для інвалідів |
Мінсоцзабез України Науково-виробниче об'єднання протезних підприємств |
1992 1995 роки |
22. Розробити і освоїти систему протезування інвалідів від його початку до повного освоєння протезно-ортопедич ного виробу |
Мінсоцзабез України Міністерство охорони здоров'я України Науково-виробниче об'єднання протезних підприємств |
1992 1993 роки |
23. Організувати конкурси по ви готовленню протезно-ортопеди чних конструкцій, розробці і впровадженню крісел-колясок для інвалідів (кімнатних, про гулянкових, спортивних), тиф лотехнічних та інших засобів для інвалідів з призовим фон дом не менше 50 тис. крб. |
Мінсоцзабез України Науково-виробниче об'єднання протезних підприємств УТОГ УТОС |
один раз на три роки |
24. Розробити пропозиції про нор мативи і технічні вимоги до громадського транспорту, а також внесення змін до держа вних стандартів і технічних умов на виготовлення пасажир ських трамвайних вагонів, тро лейбусів, автобусів і таксо моторів, які забезпечували б зручність пересування пасажи рів-інвалідів |
корпорація "Укравто транс" Держжитлокомунгосп України концерн "Укрмісцев пром" Мінсоцзабез України Міністерство охорони здоров'я України Держстандарт України |
1992 1993 роки |
III. Створення інвалідам однакових можливостей | ||
25. Розробити проектні нормативи для житлово-цивільного будів ництва, які враховували б спе цифіку проживання та обслуго вування інвалідів відповідно до рекомендацій органів меди ко-соціальної експертизи |
Держбуд України разом з Мінсоцзабезом Укра їни, Міністерством охорони здоров'я Ук раїни, громадськими організаціями інвалі дів |
1992 1993 роки |
26. Розробити проекти експеримен тальних житлових будинків з квартирами для інвалідів і осіб з обмеженою рухомістю |
Держбуд України разом з Радою Міністрів Кримської АРСР, обл виконкомами, Київсь ким і Севастопольсь ким міськвиконкомами |
1992 рік |
27. При розробці нормативних міс тобудівних документів перед бачити в них забезпечення ін валідів стоянками для авто транспорту і спеціальним об ладнанням для переходу ву лиць, а також благоустрій те риторій, що прилягають до будинків, з урахуванням інте ресів інвалідів |
Держбуд України |
постійно |
28. Розробити поетапну програму влаштування, перебудови і пристосування житлових і гро мадських будинків, споруд та інших об'єктів соціальної ін фраструктури відповідно до Закону УРСР "Про основи соціальної захищеності інва лідів в Українській РСР" ( 875-12 ) |
Держжитлокомунгосп України Держбуд України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми |
1992 рік |
29. Визначити перелік вокзалів і портів, що підлягають облад нанню спеціальними засобами для обслуговування інвалідів, та строки проведення цих робіт |
виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів |
"- " |
IV. Створення інвалідам умов для одержання освіти | ||
30. З метою розширення можливос тей одержання інвалідами вищої освіти: зараховувати поза конкурсом до вищих навчальних закладів інвалідів I і II груп, яким не протипоказано навчання за об раною спеціальністю |
Мінвуз України міністерства і відом ства України, що ма ють вузи |
починаючи з 1992/93 навчаль ного року |
за рекомендаціями органів охо рони здоров'я та соціального забезпечення розглядати пита ння про зарахування до вузів поза планом за результатами співбесід і навчання за міс цем проживання інвалідів, які неспроможні відвідувати навча льний заклад. Створити умови для проходження курсу навчан ня екстерном |
||
31. Передбачити створення при ди тячих профільних санаторіях і санаторних інтернатних закла дах спеціальних груп оздоров лення, лікування і навчання дітей і підлітків, що мають вади у фізичному або розумо вому розвитку з супутніми за хворюваннями, у тому числі тих, які зазнали радіаційного впливу внаслідок аварії на Чорнобильський АЕС |
Міносвіти України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми разом з органами охо рони здоров'я і гро мадськими організаці ями інвалідів |
1992 1995 роки |
32. Відкрити в усіх областях бази для літнього відпочинку дітей -інвалідів, сиріт і тих, які залишилися без піклування батьків |
Міносвіти України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України |
" - " |
33. Створити науково-методичний центр допомоги дітям і підліт кам з відхиленнями в психофізичному розвитку |
Міносвіти України Науково-дослідний ін ститут психології Академії Наук України |
1992 рік |
34. Розробити та реалізувати ме тодику, навчальні плани і програми, які забезпечували б одержання дітьми з тяжкими формами інвалідності серед ньої освіти вдома |
Міносвіти України |
1992 1993 роки |
35. Здійснити за рахунок респуб ліканського бюджету будівниц тво у м. Києві професійно-тех нічного училища для сліпих і слабозорих дітей на 300 місць |
Київський міськвикон ком УТОС Мінекономіки України Мінфін України корпорація "Укрбуд" |
починаючи з 1993 року |
36. Організувати за рахунок респу бліканського бюджету починаю чи з 1993 року друкування книг, підручників та газет рельєфно-крапковим шрифтом за Брайлем для інвалідів по зору |
- Держкомпреси України Мінфін України Мінекономіки України Міносвіти України |
1993 1994 роки |
37. Створити мережу спеціальних дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів санатор ного типу |
УТОС Міносвіти України Міністерство охорони здоров'я України |
1993 1995 роки |
38. Ввести за рахунок республіка нського бюджету і Фонду України соціального захисту інвалідів компенсацію витрат УТОСу на утримання своїх дру кованих органів (журналів і газети) й студії по озвученню книг для інвалідів по зору |
Мінфін України Фонд України соціаль ного захисту інвалі дів |
починаючи з 1993 року |
V. Культура, відпочинок, фізкультура і спорт | ||
39. Створити центр інвалідного спорту на базі стадіону "Спа ртак" (м. Київ) і вивчити можливості створення відпові дних обласних центрів |
Міністерство України у справах молоді і спорту Мінсоцзабез України Спілка воїнів-інтер націоналістів Украї ни міністерства і відом ства України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми |
1992 рік |
40. Забезпечити виготовлення спеціальних тренажерів, спор тивного інвентаря та обладна ння для занять інвалідів |
міністерства і відом ства України |
1992 1995 роки |
41. Розглянути питання про надан ня у визначений час інвалідам спортивних споруд для занять фізичною культурою і спортом |
Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми |
1992 рік |
42. Вирішити питання про підготовку для роботи з інвалідами фізкультурних кадрів, у тому числі з конти нгенту інвалідів за напрвлен ням федерації фізкультури і спорту та фізкультурних клубів інвалідів |
Міністерство України у справах молоді і спорту Мінвуз України |
1992 1993 роки |
43. Здійснити будівництво у м. Євпаторії за рахунок республіканського бюджету оз доровчого табору для сліпих і слабозорих дітей на 500 місць |
УТОС Рада Міністрів Крим ської АРСР корпорація "Укрбуд" Мінекономіки України Мінфін України |
починаючи з 1993 року |
44. Створити на півдні України оздоровчо-спортивну базу для проведення тренувань, зборів та інших спортивних заходів, а також вивчення питань фізкультурно-спортивної реа білітації інвалідів |
Міністерство України у справах молоді і спорту Міністерство охорони здоров'я України |
1994 1995 роки |
45. При проектуванні та будівниц тві спортивних споруд перед бачати можливість використан ня їх інвалідами як для спос тереження за ходом змагань, так і для заняття фізкультурою і спортом |
Держбуд України Міністерство України у справах молоді і спорту |
починаючи з 1992 року |
46. Розробити проект фізкультур но-спортивного комплексу з легких конструкцій з урахува нням можливостей інвалідів і забезпечити його реалізацію |
Держбуд України Міністерство України у справах молоді і спорту Мінсоцзабез України |
1993 рік |
47. Розробити методичні та практи чні рекомендації, посібник для інвалідів, які займаються фізкультурою і спортом |
- Міністерство України у справах молоді і спорту |
1992 рік |
48. Розробити спеціалізовані мар шрути туристсько-екскурсійно го обслуговування інвалідів |
Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми разом з Радою Федера ції незалежних проф спілок України |
1992 1993 роки |
49. Організувати передачі по те лебаченню, зокрема: |
Держтелерадіокомпанія України |
постійно |
висвітлення діяльності органі зацій інвалідів, проблем дітей-інвалідів та інвалідів молодого віку, їх лікування та оздоровлення, спортив но-фізкультурної адаптації |
||
регулярний показ художніх фільмів з субтитрами для осіб з порушенням слуху. |
||
Разом з УТОГом вирішити пита ння про впровадження технічних засобів передачі програм Українського телеба чення для приймання їх з допо могою спеціальних пристроїв у сім'ях глухонімих і осіб з порушенням слуху |
1992 рік | |
VI. Поліпшення матеріально-побутових умов інвалідів | ||
50. Подати допомогу Фонду України соціального захисту інвалідів в організації його діяльності |
Мінсоцзабез України Мінфін України |
1992 рік |
51. З метою соціальної захищенос ті інвалідів і малозабезпече них громадян створити мережу спеціалізованих магазинів і відділів, у яких здійснювати продаж товарів першої необхідності за соціально ни зькими цінами з компенсацією за рахунок місцевого бюджету різниці між роздрібними і зниженими цінами, а також ор ганізувати в них скупку одягу і взуття для продажу зазначе ному контингенту |
Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми |
"- " |
52. Вивчити питання про можли вість зміни порядку надання інвалідам пільг щодо оплати житла, комунальних і транспо ртних послуг, послуг зв'язку, санаторно-курортного і медич ного обслуговування тощо і визначити джерела їх фінансу вання |
Мінсоцзабез України Мінфін України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми разом із заінтересо ваними міністерствами і відомствами України, громадськими організа ціями інвалідів |
"- " |
53. Завершити телефонізацію квар тир інвалідів, котрі стали на облік до 1 січня 1991 р.: I і II груп - у 1994 році III групи - у 1996 році |
Держкомзв'язку України Рада Міністрів Крим ської АРСР облвиконкоми, Київсь кий і Севастопольсь кий міськвиконкоми |
1994 1996 роки |
54. Надати інвалідам і сім'ям, у яких є діти-інваліди, право на одержання безпроцентної позички на будівництво індивідуального (кооператив ного) житла, дачних будинків і гаражів, а також інвалідам на організацію індивідуальної трудової діяльності |
Укрсоцбанк |
починаючи з 1992 року |
55. Здійснити будівництво в м. Ма ріуполі за рахунок республі канського бюджету будин ку-інтернату для престарілих і одиноких інвалідів по зору |
- УТОС Донецький облвиконком Мінфін України Мінекономіки України корпорація "Укрбуд" |
починаючи з 1993 року |
VII. Наукові дослідження з проблем інвалідності, підготовка кадрів | ||
56. Розробити і запровадити ста тистичну звітність, яка відо бражала б стан інвалідності та потребу інвалідів у соці альній допомозі, реабілітації, працевлаштуванні тощо |
Мінстат України Мінсоцзабез України Міністерство охорони здоров'я України Мінпраці України разом з відповідними міністерствами і ві домствами України та громадськими органі заціями інвалідів |
1992 рік |
57. Розробити науковообгрунтова ні рекомендації щодо встанов лення інвалідності, надання інвалідам соціальних пільг і матеріального забезпечення |
Міністерство охорони здоров'я України Мінсоцзабез України міністерства і відо мства України |
1992 1993 роки |
58. Для координації фундаменталь них прикладних і конкретних наукових досліджень по проб лемах інвалідності, підготов ки висококваліфікованих нау кових кадрів з цих питань створити в системі Академії наук України відповідний підрозділ |
Академія наук України |
1993 рік |
59. Включити до навчальних прог рам вищих навчальних закладів (передусім у медичних, педагогічних, фізкультурних) тематику з проблем інвалідності |
Мінвуз України Міносвіти України Міністерство охорони здоров'я України Міністерство України у справах молоді і спорту |
1992 1993 роки |
60. Розробити і запровадити в педагогічних навчальних зак ладах курс соціальної підготовки вчителів для нав чання дітей-інвалідів за спеціальними методиками вик ладання, а також для роботи з їхніми батьками |
Міносвіти України Мінвуз України |
" - " |