КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 22 березня 2000 р. N 538
м.Київ
Про заходи щодо стабілізації становища
в паливно-енергетичному комплексі
З метою подолання кризи в паливно-енергетичному комплексі, пов'язаної з відсутністю достатніх запасів палива та незадовільним станом розрахунків за використані енергоносії, Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити план невідкладних заходів щодо стабілізації становища в паливно-енергетичному комплексі (далі - план заходів), що додається.
2. Міністерству палива і енергетики, Міністерству економіки, Міністерству фінансів, Фонду державного майна, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечити безумовне виконання плану заходів у встановлені терміни і щодекади інформувати Кабінет Міністрів України про стан справ.
3. Контроль за виконанням цієї постанови та координацію робіт, пов'язаних з виконанням плану заходів, покласти на Віце-прем'єр-міністра України Тимошенко Ю.В.
Прем'єр-міністр України В.ЮЩЕНКО
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 березня 2000 р. N 538
План
невідкладних заходів щодо стабілізації становища
в паливно-енергетичному комплексі
------------------------------------------------------------------------------
| Термін | |
Найменування заходу | вико- | Виконавці |Відповідальний
| нання, | | за виконання
|2000 рік| |
------------------------------------------------------------------------------
Правове та наукове забезпечення заходів щодо стабілізації
становища в паливно-енергетичному комплексі
1. Аналіз актів Кабінету Міністрів квітень Мінекономіки Тігіпко С.Л.
України з питань паливно- Міністерство
енергетичного комплексу та палива та
підготовка пропозицій про енергетики
визнання такими, що втратили (далі -
чинність, рішень, які Мінпаливенерго)
призводять до негативних НКРЕ
наслідків у паливно- Мінфін
енергетичному комплексі Мін'юст2. Підготовка переліку проектів травень- Мінекономіки - " -
законів, необхідних для червень Мінпаливенерго
здійснення заходів щодо НКРЕ
стабілізації становища та Мінфінреформування паливно- Мін'юст
енергетичного комплексу3. Підготовка проекту акта протягом Держбуд Гусаков В.М.
Верховної Ради України щодо тижня Мінпаливенерго Тулуб С.Б.
призупинення на період кризи в Мін'юст
паливно-енергетичному комплексі
дії пункту постанови Верховної
Ради України від 26 січня
1996 р. N 9 "Про інформацію
Уряду про заходи щодо
компенсації громадянам України
витрат, пов'язаних з
підвищенням плати за
житлово-комунальні послуги,
електроенергію та інші
енергоносії"4. Підготовка проекту закону про квітень Держбуд Гусаков В.М.
визнання таким, що втратив Мінекономікичинність, Закону України "Про Мінфін
тимчасову заборону стягнення з Мінпаливенерго
громадян України пені за Мін'юст
несвоєчасне внесення плати за
житлово-комунальні послуги"5. Підготовка нової редакції - " - робоча група
Закону України "Про з питань
функціонування оптового ринку визначення
електроенергії" до другого роботи оптового
читання ринку
електроенергії
НКРЕ
Мінпаливенерго
Мін'юст6. Утворення науково-експертної протягом Національна Патон Б.Є.
ради з питань наукового тижня академія наук
забезпечення роботи, пов'язаної Міністерство
з реформуванням паливно- освіти і наукиенергетичного комплексу Мінпаливенерго
НКРЕ
Держкоменерго-
збереження7. Підготовка проекту закону про квітень Держкоменерго- Меркушов В.Т.
внесення змін до Закону України збереження
"Про енергозбереження" в Мінекономіки
частині удосконалення Мінфін
механізмів енергозбереження Мін'юст8. Підготовка проекту нормативно- - " - Держкоменерго- - " -
правового акта щодо збереження
встановлення відповідно до Мінекономіки
Закону України "Про Мінфін
енергозбереження" Мін'юст
відповідальності споживачів за
нераціональне споживання
паливно-енергетичних ресурсів9. Підготовка проекту закону про квітень Держкоменерго- Меркушов В.Т.
встановлення адміністративної збереження
та кримінальної Мінекономіки
відповідальності за порушення у Мінфін
сфері використання Мін'юст
паливно-енергетичних ресурсів10. Складення переліку протягом Національна Патон Б.Є.
науково-дослідних установ та тижня академія наук
організацій, які фінансуються з Міністерство
державного бюджету, для освіти і науки
залучення їх до реформування Мінпаливенерго
паливно-енергетичного комплексу НКРЕ
Держкоменерго-
збереженняЗменшення пікових навантажень в
об'єднаній енергетичній системі України11. Підготовка проекту закону про квітень Мінпаливенерго Тулуб С.Б.
встановлення відповідальності НАК "Нафтогаз
суб'єктів підприємницької України"
діяльності, об'єкти енергетики Мін'юст
яких підключені до об'єднаної Рада міністрів
енергетичної системи України, Автономної
за невиконання розпоряджень Республіки Крим
диспетчерського (оперативно- обласні (міські)
технологічного) управління про держадміністрації
запровадження регулюючих
заходів12. Встановлення тимчасово до 15 Мінпаливенерго - " -
Автономній Республіці Крим, квітня Рада міністрів
областям, містам Києву та Автономної
Севастополю граничних рівнів Республіки Крим
споживання електричної обласні (міські)потужності у ранкові (з 7 до держадміністрації
10) та вечірні (з 17 до 22)
години максимальних навантажень
в об'єднаній енергетичній
системі України та обсягів
споживання електроенергії, у
тому числі боржникамиРозроблення пропозицій щодо протягом Рада міністрів перші
зміни у регіонах графіка роботи тижня Автономної керівники
всіх підприємств, установ та Республіки Крим
організацій обласні (міські)
держадміністрації13. Розроблення обласних програм березень Рада міністрів - " -
впровадження багатотарифних Автономної
систем та приладів обліку Республіки Крим
споживання електроенергії з обласні (міські)
фіксацією в години пікових держадміністрації
навантажень енергопостачальнікомпанії
Підвищення ефективності роботи підприємств
паливно-енергетичного комплексу та визначення
умов для прискорення їх приватизації14. Проведення оцінки відповідності березень Фонд державного Бондар О.М.
величини реальної (експертної) майна
вартості приватизованих Мін'юст
основних фондів підприємств Рада міністрів
паливно-енергетичного комплексу Автономної
ціни, за якою вони були Республіки Крим
приватизовані (продані). обласні (міські)
Проведення аналізу держадміністрації
відповідності законодавству
приватизації підприємств
паливно-енергетичного комплексу15. Розроблення і затвердження до 1 Мінекономіки Тігіпко С.Л.
методики аналізу ефективності квітня Мінпаливенерго
роботи підприємств Мінфін
паливно-енергетичного комплексу Фонд державного
усіх форм власності, зокрема майна
щодо створення нових робочих
місць, зростання прибутковості
та збільшення надходжень до
бюджету, виконання
інвестиційних зобов'язань, форм
здійснення інвестицій та
напрямів використання
інвестованих коштів16. Проведення аналізу ефективності квітень Мінпаливенерго Тулуб С.Б.
роботи всіх підприємств Фонд державного Бондар О.М.
паливно-енергетичного комплексу майна17. Розроблення пропозицій та до 1 Держбуд Гусаков В.М.
визначення механізму створення травня Мінпаливенерго
єдиних підприємств Рада міністрівтеплопостачання, які об'єднали Автономної
б теплоелектроцентралі та Республіки Крим
теплові мережі обласні (міські)
держадміністрації18. Вжиття заходів щодо квітень Мінпаливенерго Тулуб С.Б.
удосконалення організаційної Фонд державного Бондар О.М.
структури паливно-енергетичного майна
комплексу. Підготовка Мінекономіки
пропозицій щодо надання статусу Мінфін
юридичної особи структурним Державна
підрозділам з видобування, податкова
транспортування, зберігання та адміністрація
реалізації нафти, природного Рада міністрів
газу та продуктів їх переробки Автономної
НАК "Нафтогаз України" Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
19. Внесення на розгляд проекту - " - Фонд державного Бондар О.М.
постанови Кабінету Міністрів майна
України "Про Концепцію Мінекономіки
створення системи управління Мінпаливенерго
об'єктами права державної Мін'юст
власності" НАК "Нафтогаз
України"20. Визначення переліку підприємств протягом Фонд державного Бондар О.М.
паливно-енергетичного тижня майна
комплексу, акції (частки, паї) після Мінпаливенерго
яких належать державі і затвер- Мінекономіки
передаються в управління на дження Рада міністрів
конкурсних засадах суб'єктам Концеп- Автономної
підприємницької діяльності ції Республіки Крим
корпора- обласні (міські)
тивного держадміністрації
управ-
ління
21. Підготовка пропозицій про протягом Фонд державного Бондар О.М.
визначення повноважень органів тижня майна
виконавчої влади з управління після Мінекономіки
державними корпоративними затвер- Мінпаливенерго
правами та державним майном дження Рада міністрів
підприємств Концеп- Автономної
паливно-енергетичного комплексу ції Республіки Крим
корпора- обласні (міські)
тивного держадміністрації
управ-
ління
Запровадження дієвої системи розрахунків за
спожиті енергоносії та контролю за їх станом22. Недопущення проведення починаю- Мінпаливенерго Тулуб С.Б.
взаємозаліків за спожиті чи з Мінекономіки
енергоносії, крім випадків, квітня Мінфінпередбачених актами Державна
законодавства. податкова
адміністрація
Фонд
державного майна23. Забезпечення фінансування з березень Мінфін Мітюков I.О.
Державного бюджету України Мінпаливенерго
споживання бюджетними головні
установами та організаціями розпорядники
електроенергії, тепла та коштів
природного газу в межах коштів,
передбачених у помісячному
розписі асигнувань загального
фонду, затвердженому Міністром
фінансів24. Підготовка акта Кабінету виконано Мінпаливенерго Тулуб С.Б.
Міністрів України щодо
утворення робочої комісії зпитання розроблення концепції
та механізму реформування
відносин на ринку енергоносіїв
та електроенергії25. Запровадження продажу через з 15 Мінпаливенерго - " -
аукціони нафти власного березня НАК "Нафтогаз
видобутку, газового конденсату, України"
стабільного бензину, ВАТ "Укрнафта"
скрапленого газу, вугілля26. Проведення інвентаризації квітень Мінпаливенерго - " -
заборгованості споживачів перед Мінфін
енерго-, газо- та НАК "Нафтогаз
теплопостачальними України"
організаціями, що утворилася на Мінекономіки
1 січня 2000 р., та розроблення інші центральні
графіків її погашення органи виконавчої
влади
Рада міністрівАвтономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації27. Припинення газо-, тепло- та почи- Мінпаливенерго - " -
електропостачання всім наючи НАК "Нафтогаз
споживачам-боржникам, які не з I України"
забезпечують поточних кварталу Рада міністрів
розрахунків Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
енергопостачальні
компанії28. Запровадження системи протягом Держбуд Гусаков В.М.
регламентованих спецрахунків тижня Мінекономіки Тулуб С.Б.
для зарахування коштів НАК "Нафтогаз
споживачів від реалізації газу, України"
тепла та електроенергії з Мінпаливенерго
розщепленням платежів, які Державна
забезпечують гарантовані податкова
розрахунки між усіма учасниками адміністрація
технологічного процесу Мін'юст
генерування та транспортування разом з
електроенергії для внесення Національним
ними плати за природний газ, банком
вугілля і мазут Рада міністрів
Автономної
Налагодження жорсткого контролю Республіки Крим
за станом розрахунків на обласні (міські)
кожному етапі проходження держадміністрації
коштів за спожиті енергоносії,
що виключить будь-які спроби
проведення розрахунків поза
спецрахунками, а також їх
використання з порушенням
установленого порядку
29. Визначення схеми розрахунків за - " - Мінпаливенерго Тулуб С.Б.
спожиті Чорноморським флотом НАК "Нафтогаз
Російської Федерації України"
паливно-енергетичні ресурси Мінекономіки
Мінфін
МЗС
Севастопольська
міська
держадміністрація30. Вивчення можливості до 1 Держбуд Гусаков В.М.
запровадження касового методу травня Мінпаливенерго
оподаткування підприємств Мінекономіки
житлово-комунального Мінфін
господарства та підприємств Державна
паливно-енергетичного податкова
комплексу, підготовка з цього адміністрація
питання проекту Закону "Про Мін'юст
внесення змін до Закону України"Про оподаткування прибутку
підприємств"31. Запровадження системи прямих до 1 Мінпаливенерго Тулуб С.Б.
фінансових розрахунків травня НКРЕ
безпосередньо між Фонд державного керівники
енергогенеруючими компаніями та майна енерго-
енергопостачальниками енергогенеруючі генеруючих
та енерго- компаній
постачальні
компанії32. Забезпечення в повному обсязі почи- керівники Тулуб С.Б.
виплати заробітної плати та наючи з підприємств
інших соціальних виплат березня
працівникам підприємств
паливно-енергетичного комплексуРозроблення графіків погашення - " - керівники
заборгованості з виплати підприємствзаробітної плати та інших Мінпраці
соціальних виплат працівникам
паливно-енергетичного комплексу
Удосконалення системи ціноутворення в
паливно-енергетичному комплексі33. Проведення аналізу складових 1 травня НКРЕ Гридасов О.I.
собівартості виробництва і Мінпаливенерго
транспортування електроенергії, Мінекономіки
природного газу, тепла та води НАК "Нафтогаз
України"
Державна
податкова
адміністрація
Рада міністрів
Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)держадміністрації
34. Забезпечення в умовах переходу почи- НКРЕ Гридасов О.I.
до виключно грошових наючи з енергогенеруючі
розрахунків за реалізовані першого компанії
енергоносії зниження верхньої півріччя НАК "Нафтогаз
межі граничних розмірів цін на України"
природний газ, тарифів на Рада міністрів
теплову та електричну енергію і Автономної
воду та недопущення Республіки Крим
перехресного субсидування одних обласні (міські)
споживачів за рахунок інших держадміністраціїЗабезпечення розроблення з
метою більш точного розподілу
та покриття витрат, пов'язаних
з передачею та постачанням
електроенергії, а також
зниження тарифів на
електроенергію необхіднихнормативних документів та
перехід на здійснення
споживачами розрахунків за 4
класами напруги35. Підготовка пропозицій щодо 1 травня Мінпраці Сахань I.Я.
перегляду системи пільг в НКРЕ
оплаті за паливно-енергетичні Мінпаливенерго
ресурси36. Удосконалення системи добових і перше НКРЕ Гридасов О.I.
сезонних диференційованих цін і півріччя Мінпаливенерго
тарифів на паливно-енергетичні Мінекономіки
ресурси з метою стимулювання Держкоменерго-
енергозбереження та зниження збереження
споживання електроенергії в
години пікового навантаження37. Забезпечення переходу до почи- НКРЕ - " -
розрахунків наючиенергопостачальників за з 10
електроенергію за погодинною квітня
оптовою ціною з удосконаленням
системи діючих коефіцієнтів,
які застосовуються для
розрахунку диференційованих за
періодами часу тарифів38. Перегляд тарифів на квітень НКРЕ Гридасов О.I.
транспортування природного газу НАК "Нафтогаз
мережами (локальними) для України"
споживачів України
Оптимізація балансів виробництва
та споживання енергоресурсів39. Визначення потреби суспільного до 1 Мінпаливенерго Тулуб С.Б.
виробництва та стану її квітня Мінекономіки
забезпечення у кожному виді Мінфінпаливно-енергетичних ресурсів,
структури їх споживання у
поточному році за місяцями в
натуральному та грошовому
виразі, з визначенням джерел їх
надходження40. Визначення мінімально квітень Мінекономіки Тігіпко С.Л.
необхідного обсягу постачання Мінпаливенерго
природного газу та НАК "Нафтогаз
електроенергії по регіонах України"
України Рада міністрів
Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації41. Перегляд затверджених - " - Мінекономіки - " -
постановою Кабінету Міністрів
України від 8 грудня 1996 р. N619 норм споживання природного
газу населенням у разі
відсутності газових лічильників42. Аналіз втрат у газових - " - Мінпаливенерго Тулуб С.Б.
транспортних мережах та Мінекономіки
розроблення заходів щодо їх НАК "Нафтогаз
суттєвого зменшення України"43. Підготовка пропозицій щодо квітень Держкомстат Осауленко О.Г
розроблення у 2001 році Мінекономіки
зведеного енергетичного балансу Держкоменерго-
України збереження
Здійснення першочергових заходів
з енергозбереження44. Розроблення проекту програми квітень Мінекономіки Тігіпко С.Л.
поетапного припинення Державнийфункціонування енергоємних комітет
низькорентабельних виробництв промислової
політики
Держкоменерго-
збереження
Рада міністрів
Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації45. Розроблення пропозицій про 15 Держкоменерго- Меркушов В.Т.
матеріальне стимулювання травня збереження
колективів і окремих Мінекономіки
працівників підприємств, Мінпраці
установ та організацій за
економію паливно-енергетичних
ресурсів у суспільному
виробництві46. Забезпечення перевірки постійно Держкоменерго- - " -
ефективності використання і збереження
стану обліку НАК "Нафтогаз
паливно-енергетичних ресурсів України"
та підготовка пропозицій щодо Мінпаливенерго
скорочення їх втрат47. Забезпечення періодичного постійно Державний Драч I.Ф.
висвітлення в теле- і комітет
радіопередачах, а також у інформаційної
друкованих засобах масової політики,
інформації ефективних заходів з телебачення і
енергозбереження радіомовлення
Держкоменерго-
збереження48. Розроблення норм споживання 25 Держкоменерго- Меркушов В.Т.
тепло- та електроенергії квітня збереження
бюджетними установами та Мінекономіки
організаціями
49. Розроблення міжгалузевих норм 30 Держкоменерго- - " -
використання палива для квітня збереження
опалювальних котлів та Мінекономіки
механізму їх дотримання
теплопостачальними
організаціями50. Визначення науково 15 Держкоменерго- - " -
обгрунтованих показників червня збереження
споживання паливно-енергетичних Мінекономіки
ресурсів бюджетними установами Мінфін
та організаціями інші центральні
органи
виконавчої влади
Рада міністрів
Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації
51. Розроблення та затвердження 25 Держкоменерго- - " -
методики скорочення травня збереження
енергоспоживання бюджетними Держбуд
установами та організаціями, Мінфін
казенними підприємствами шляхом
обладнання приладами обліку та
регулювання споживання теплової
енергії52. Підготовка пропозицій про 25 Держкоменерго- Меркушов В.Т.
встановлення адміністративної квітня збереження
відповідальності керівників Мінекономіки
бюджетних установ та Мін'юст
організацій за перевищення норм
граничних обсягів споживання
паливно-енергетичних ресурсів53. Удосконалення порядку надання - " - Мінпраці Сахань I.Я.
населенню субсидій на оплату Держкоменерго-житлово-комунальних послуг, які збереження
б стимулювали скорочення Мінфін
енергоспоживання Мінекономіки54. Перегляд плану заходів щодо 15 Держкоменерго- Меркушов В.Т.
виконання Комплексної державної травня збереження
програми енергозбереження Мінекономіки
України в частині фінансування Мінфін
інноваційних проектів,
спрямованих на розв'язання
проблем енергозбереження55. Складення переліку - " - Мінекономіки Тігіпко С.Л.
першочергових інвестиційних Держкоменерго- Меркушов В.Т.
проектів з енергозбереження, що збереження
впроваджуватимуться в поточному Мінфін
році із залученням коштів
кредиту Європейського банку
реконструкції та розвитку
56. Визначення регіонів для 30 Держкоменерго- - " -
створення демонстраційних зон квітня збереження
високої енергоефективності за Рада міністрів
підтримки Європейської Автономної
економічної комісії ООН Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністраціїПроведення щоденного моніторингу становища в
паливно-енергетичному комплексі57. Запровадження щоденної протягом Мінпаливенерго Тулуб С.Б.
звітності енергогенеруючих тижня
компаній щодо обсягів
виробництва електроенергії,
стану їх забезпечення паливом
та стану розрахунків за
поставлені первинніенергоресурси
58. Запровадження щомісячної протягом Мінпаливенерго - " -
звітності енергопостачальників тижня Держкомстат
щодо обсягу споживання Державна
паливно-енергетичних ресурсів, податкова
стану їх оплати та динаміки адміністрація
заборгованості Національний
банк
Рада міністрів
Автономної
Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації59. Запровадження щоденної - " - Мінпаливенерго - " -
звітності щодо виконання
договірних зобов'язань стосовно
постачання органічного паливана електростанції
60. Запровадження щоденної - " - НАК "Нафтогаз Бакай I.М.
звітності щодо стану України"
розрахунків за природний газ та Рада міністрів
напрямів використання отриманих Автономної
коштів Республіки Крим
обласні (міські)
держадміністрації