Документ втратив чиннiсть!

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 1995 г. N 89
г. Киев

( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ
N 1109 від 25.08.2004 )

О предоставлении населению субсидий для возмещения затрат
на оплату жилищно-коммунальных услуг

С целью социальной защиты населения в связи с постепенным повышением объема возмещения им фактических расходов, связанных с пользованием жильем, его содержанием и с оплатой услуг водо-, тепло-, газоснабжения и водоотвода, вывозом бытового мусора и жидких нечистот (жилищно-коммунальные услуги), Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Установить, что с 1 мая 1995 г. семьи оплачивают за коммунальные услуги не больше установленного Кабинетом Министров Украины размера своего среднемесячного совокупного дохода в пределах санитарной нормы владения или пользования общей площадью жилья и нормативов пользования коммунальными услугами.

Министерству экономики, Министерству труда, Министерству финансов, Министерству статистики, Министерству социальной защиты населения, Государственному комитету по жилищно-коммунальному хозяйству в месячный срок определить экономически обоснованный размер расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг.

2. Правительству Автономной Республики Крым, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам:

обеспечить создание соответствующими исполнительными комитетами специальных служб для предоставления населению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и организацию их работы. Совместно с Министерством социальной защиты населения, Государственным комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству осуществлять координацию деятельности и методическое обеспечение этих служб;

изменять тарифы на жилищно-коммунальные услуги только при условии одновременного введения мероприятий социальной защиты населения путем предоставления безналичных субсидий для возмещения расходов на эти услуги и усилить контроль за правильностью установления новых тарифов и их соответствием требованиям Основных положений о составе затрат производства (оборота) на предприятиях и в организациях, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 10 ноября 1994 г. N 759;

устанавливать конкретный процент оплаты семей за жилищно-коммунальные услуги в пределах определенного Кабинетом Министров Украины процента их среднемесячного совокупного дохода;

содействовать повышению качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению;

обеспечить принятие мер к нанимателям, членам их семей и другим лицам, проживающим вместе с ними и систематически портят или разрушают жилое помещение, используют его не по назначению, систематически нарушают права и охраняемые законом интересы граждан, делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а также к взиманию в установленном порядке задолженности нанимателя квартиры по квартирной плате и плате за коммунальные услуги и задолженности владельца квартиры (дома) по заключенным соглашениям, связанными с содержанием домов и оплатой коммунальных услуг;

усилить требовательность к должникам и нарушителям правил пользования помещениями жилых домов, в том числе путем усовершенствования системы штрафных санкций относительно прекращения предоставления жилищно-коммунальных услуг.

3. Утвердить Положение о порядке предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, (прилагается).

4. Министерству экономики, Министерству социальной защиты населения, Государственному комитету по жилищно-коммунальному хозяйству подготовить и представить Министерству финансов расчеты средств для возмещения в 1995 году затрат по выплате субсидий населению.

Положение
о порядке предоставления населению субсидий для возмещения
расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг

1. Положение определяет условия назначения и предоставления гражданам ежемесячной адресной безналичной субсидии для возмещения расходов на плату за пользование жильем или его содержание и коммунальные услуги (водо-, тепло-, газоснабжение, водоотвод, вывоз бытового мусора и жидких нечистот).

2. Право на получение ежемесячной адресной безналичной субсидии для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг (долее - субсидия) распространяется на лиц, проживающих: в государственном и общественном жилищном фонде, в том числе в общежитиях, - на оплату за пользование жильем; в приватизированном жилищном фонде и фонде жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, - на плату за содержание жилья; в жилищном фонде независимо от форм собственности, - на оплату за коммунальные услуги.

3. Назначение субсидий и контроль за их целевым использованием осуществляются социальными службами или уполномоченными лицами, которые создаются (определяются) исполнительными комитетами городских, районных, поселковых и сельских Советов народных депутатов.

4. Субсидии назначаются семьям, в которых имеется разница между размером платы за жилищно-коммунальные услуги и объемом определенного Правительством Автономной Республики Крым, облисполкомами, Киевским и Севастопольским горисполкомами максимального обязательного процента платежа. При этом санитарная норма владения или пользования общей площадью жилья и нормативы пользования коммунальными услугами устанавливаются исходя из размера 21 квадратный метр на нанимателя и каждого члена семьи, а для лиц, проживающих в однокомнатной квартире, независимо от размеров общей площади.

5. Субсидия предоставляется одному из членов семьи (уополномоченному владельцу жилья, на которого открыт личный счет, члену жилищно-строительного кооператива, владельцу дома, квартиры или комнаты).

6. В состав семьи входят: супружеская пара, их дети и родители и другие лица, если они постоянно проживают вместе с нанимателем (владельцем) жилья, ведут с ним совместное хозяйство и прописаны на его жилой площади и, как исключение, отсутствующие члены семьи, призванные на военную службу.

Состав семьи определяется на начало месяца, в котором поступило обращение за назначением субсидии.

7. В совокупный доход семьи включаются:

заработная плата, в том числе за сверхнормативную работу, за работу в праздничные и выходные дни и работу по совместительству; плата за работу в сельскохозяйственном коллективном предприятии, надбавки и доплаты всех видов; премии, установленные системами оплаты труда на данном предприятии, в учреждении, организации, независимо от периодичности и источников их выплаты; процентные надбавки и ежегодное вознаграждение из фонда материального поощрения за общие результаты работы предприятия, учреждения или организации по годовым итогам. Премии и ежегодные вознаграждения включаются в совокупный доход семьи на время их начисления, при этом за год учитывается не более одного вознаграждения за выслугу лет;

иные денежные выплаты, имеющие систематический характер (полевое обеспечение, доплаты за разъездной и передвижной характер работы и другое, кроме командировочных и подъемных);

стипендии, пенсии, пособия (кроме одноразовой помощи);

доходы от предпринимательской деятельности, сельского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, реализации товаров, скота, птицы и другое, которые определяются органами местного самоуправления;

доходы от занятия кустарно-ремесленными промыслами, частной практикой, литературной, художественной, музыкальной, артистической и другой творческой деятельностью. Доходы лиц, которые занимаются кустарно-ремесленными промыслами или частной практикой, определяются на основании данных районных финансовых органов о размерах облагаемого налогом дохода этих лиц;

все виды вознаграждений, которые выплачиваются штатным (внештатным) литературным работникам, художникам, фотокорреспондентам и другим лицам из фонда авторского гонорара, а также вознаграждения, которые выплачиваются за публичное исполнение произведений;

все виды заработков адвокатов;

выплаты пособий по безработице;

доходы от сдачи жилой площади в наем (на основании справок финансовых органов и посреднических бюро);

натуральная оплата труда (по свободным (рыночным) ценам данного региона того периода, когда проводилась оплата труда);

денежное обеспечение военнослужащих, кроме военнослужащих срочной службы, которые в составе семьи не учитываются;

суммы, которые выплачиваются в порядке возмещения вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязательств;

заработок учащихся и студентов, совмещающих обучение с постоянной работой на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования;

суммы, которые выплачиваются за время вынужденного прогула;

получаемые алименты и временная помощь на несовершеннолетних детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, или когда взимание алиментов невозможно;

фактический заработок лиц, занятых работой у отдельных граждан или коллективов граждан. При том натуральная часть заработной платы этих лиц включается в их совокупный доход в размере 100 процентов ее денежной стоимости;

другие поступления, полученные от разницы продажи и покупки домов, квартир, гаражей и других сооружений, земельных участков и другого, которые учитываются в месяце получения.

В совокупный доход семьи при предоставлении субсидий включаются также предусмотренные Законом Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" следующие выплаты:

повышение оплаты труда граждан, работающих на территориях радиоактивного загрязнения;

оплата дополнительного отпуска;

разница между заработками в случае перевода на нижеоплачиваемую работу;

средняя заработная плата, которая сохраняется за работником в случае увольнения в связи с отселением;

компенсация за время вынужденного простоя.

Денежные доходы учитываются в том месяце, в котором они начислены, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В совокупный доход семьи не включаются:

алименты, выплачиваемые членом семьи;

субсидии на возмещение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг;

целевая одноразовая помощь.

8. Среднемесячный совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца, которые предшествуют месяцу обращения за назначением субсидии.

9. Для получения субсидий граждане подают в службы, предоставляющие их, заявление и информацию о составе семьи, обеспеченности жилой площадью и коммунальными услугами, доходах каждого из членов семьи согласно типовым формам, утвержденным Правительством автономной Республики Крым, облисполкрмами, Киевским и Севастопольским горисполкомами.

Субсидии гражданам проводятся при условии предъявления расчетных книжек, квитанций или аналогичных документов о фактической оплате жилищно-коммунальных услуг за предыдущий период.

10. Решение о назначении (неназначении) субсидии принимается в течение 10 дней после представления заявки.

11. Субсидия назначается на шесть месяцев, начиная с месяца обращения за ее назначением или переначислением. По окончанию указанного срока гражданин должен подтвердить право на получение субсидии.

В случае изменения условий назначения субсидии по обращениям граждан служба по предоставлению населению субсидий осуществляет ее перерасчет.

12. В случае изменения состава семьи гражданин обязан уведомить об этом службу, которая назначает субсидию.

13. Субсидии предоставляются семьям только на одну квартиру (дом).

14. Гражданам, проживающим в государственном и общественном жилищном фонде, в том числе в общежитиях, и домах жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, субсидия предоставляется путем перечисления средств на счета владельцев жилья (уполномоченных ими органов) и предприятий, которые предоставляют коммунальные услуги.

гражданам, проживающим в частных и приватизированных домах (квартирах) субсидия предоставляется путем перечисления средств на счета предприятий, которые предоставляют коммунальные услуги.

15. Расчеты по определению суммы субсидии осуществляются в следующей последовательности:

1) определяется среднемесячный совокупный доход на одну семью и часть платы за жилищно-коммунальные услуги в этом доходе;

2) определяется общий месячный размер платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах санитарной нормы обеспеченности жильем и установленных нормативов пользования коммунальными услугами в конкретном населенном пункте;

3) размер субсидии определяется как разница между стоимостью платы за жилищно-коммунальные услуги в пределах санитарной нормы владения или пользования общей площадью жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и объемом определенного для семьи платежа.

16. Суммы субсидий, выплаченных излишне вследствие злоупотреблений со стороны граждан (в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, непредставление сведений об изменениях в составе семьи, утаивание обстоятельств, влияющих на размер денежных выплат, другое), возвращаются гражданами по требованию органов, начисляющих субсидии, в двойном размере. К виновным в чрезмерном начислении субсидий применяются меры, предусмотренные законодательством.

В случае просрочки внесения платы за жилищно-коммунальные услуги взимается пеня из расчета 1 процент от неуплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 100 процентов общей суммы долга.

17. Если жилые помещения превышают санитарную норму общей площади жилья, устанавливается повышенная плата для граждан за предоставленные сверх нормы жилищно-коммунальные услуги для жилья всех форм собственности в соответствии с законодательством.

18. Средства для субсидий на возмещение расходов за оплату жилищно-коммунальных услуг местные финансовые органы перечисляют в порядке, установленном Правительством Автономной Республики Крым, облисполкомами, Киевским и Севастопосльким горисполкомами.

19. Службы по предоставлению субсидий населению и органы жилищно-коммунального хозяйства должны завести на каждого получателя субсидии дело, в котором должны храниться материалы, необходимые для назначения субсидии, и расчет ее размера.