КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 21 грудня 1998 р. N 2033
м. Київ

Про затвердження типових положень про відділи з питань
охорони праці

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Типове положення про відділ з питань охорони праці обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації та Типове положення про відділ з питань охорони праці районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації (додаються).

2. Обласним, Київській та Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям у місячний термін привести Положення про відділ з питань охорони праці у відповідність з Типовим положенням, затвердженим цією постановою.

3. Комітету по нагляду за охороною праці у місячний термін привести свої рішення у відповідність з цією постановою.

Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 грудня 1998 р. N 2033

Типове положення
про відділ з питань охорони праці обласної, Київської
та Севастопольської міської державної адміністрації

1. Відділ з питань охорони праці (далі - відділ) є структурним підрозділом обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації.

Відділ у межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони праці на підприємствах, в установах і організаціях (далі - підприємства) незалежно від форм власності, розташованих у межах відповідної території.

2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінпраці, Держнаглядохоронпраці, рішеннями голови обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації, актами відповідних органів місцевого самоврядування.

3. Основні завдання відділу:

реалізація державної політики в галузі охорони праці;

сприяння впровадженню ефективної цілісної регіональної системи запобігання травматизму невиробничого характеру, безпечних виробничих процесів, устаткування;

сприяння в забезпеченні працюючих засобами індивідуального та колективного захисту;

організація професійної підготовки і підвищення кваліфікації спеціалістів (посадових осіб) з питань безпечної життєдіяльності населення;

надання організаційно-методичної допомоги відділам охорони праці районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад;

забезпечення разом з управліннями і відділами державних адміністрацій, органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями реалізації регіональних програм з метою охорони праці та запобігання нещасним випадкам невиробничого характеру.

4. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

1) організовує:

роботу відділів з питань охорони праці районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій;

діяльність відповідної ради з питань безпечної життєдіяльності населення;

розроблення регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища (за участю профспілок), а також регіональної програми заходів щодо запобігання нещасним випадкам невиробничого характеру;

створення методичних, навчально-методичних кабінетів і навчальних науково-технічних центрів охорони праці;

забезпечення працюючих правилами, стандартами, нормами, положеннями, інструкціями та іншими нормативно-правовими актами з охорони праці;

підвищення кваліфікації та перевірку знань посадових осіб з питань охорони праці;

через засоби масової інформації роз'яснення нормативно-правових актів про охорону праці, інформування населення про умови і безпеку праці та рівень невиробничого травматизму;

2) забезпечує використання коштів регіонального фонду охорони праці;

3) бере участь у:

розслідуванні групових і смертельних нещасних випадків у разі, коли це передбачено Положенням про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях та Положенням про розслідування та облік нещасних випадків невиробничого характеру;

розгляді проектів контрактів, які укладаються з керівниками підприємств, що належать до сфери управління державної адміністрації або які укладаються за погодженням з державною адміністрацією;

4) опрацьовує ефективну цілісну регіональну систему управління охороною праці та систему запобігання травматизму невиробничого характеру;

5) готує пропозиції щодо впровадження у виробництво досягнень науки і техніки, які забезпечують підвищення рівня профілактики травматизму невиробничого характеру, і подає їх на розгляд державної адміністрації;

6) сприяє впровадженню у виробництво досягнень науки і техніки, прогресивних технологій, сучасних засобів колективного та індивідуального захисту працюючих, захисту населення, виробничого і навколишнього природного середовища;

7) вносить обласній, Київській та Севастопольській міській державній адміністрації пропозиції щодо забезпечення реалізації державної політики з питань охорони життя і здоров'я людей на виробництві та профілактики травматизму невиробничого характеру;

8) веде облік, здійснює аналіз нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, а також заподіяної ними шкоди;

9) розглядає листи, заяви та скарги працюючих з питань охорони праці;

10) надає допомогу підприємствам у:

використанні вітчизняного та зарубіжного досвіду охорони праці;

пропаганді безпечних і нешкідливих умов праці;

паспортизації цехів, дільниць, робочих місць щодо відповідності їх вимогам охорони праці;

11) координує роботу служб охорони праці підприємств та здійснює методичне керівництво цими службами;

12) здійснює на підприємствах контроль за:

дотриманням законодавства з питань профілактики травматизму невиробничого характеру та проведенням навчання населення з цих питань;

дотриманням працівниками нормативно-правових актів та виконання ними посадових інструкцій з питань охорони праці;

виконанням приписів органів державного нагляду, пропозицій та подань уповноважених трудових колективів і профспілок з питань охорони праці, використанням коштів фонду охорони праці;

відповідністю машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, технологічних процесів, засобів протиаварійного, колективного та індивідуального захисту працюючих нормативно-правовим актам про охорону праці; наявністю технологічної документації на робочих місцях;

своєчасним проведенням навчання та інструктажів працюючих, атестації та переатестації з питань безпеки праці посадових осіб та осіб, які виконують роботи підвищеної небезпеки, а також дотриманням вимог безпеки під час виконання цих робіт;

забезпеченням працюючих засобами індивідуального захисту, лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними харчовими продуктами, миючими засобами, санітарно-побутовими приміщеннями; організацією питного режиму; наданням працівникам передбачених законодавством пільг і компенсацій, пов'язаних з важкими та шкідливими умовами праці;

використанням праці неповнолітніх, жінок та інвалідів згідно із законодавством;

проходженням попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах і роботах з шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі; проходженням щорічних обов'язкових медичних оглядів осіб віком до 21 року;

реалізацією регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і регіональної програми заходів щодо запобігання нещасним випадкам невиробничого характеру;

13) здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

5. Працівники відділу мають право:

безперешкодно в будь-який час відвідувати виробничі об'єкти, структурні підрозділи підприємств, призупиняти роботу виробництв, дільниць, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва у разі порушень, які створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих; одержувати від посадових осіб необхідні відомості, документи і пояснення (письмово чи усно) з питань охорони праці;

перевіряти стан безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на об'єктах підприємства, видавати керівникам об'єкта, цеху, виробництва, що перевіряються, обов'язкові для виконання пропозиції щодо усунення виявлених недоліків;

вимагати від посадових осіб усунення від роботи працівників, які не пройшли медичного огляду, навчання, інструктажу, перевірки знань з охорони праці, не мають допуску до відповідних робіт або порушують нормативно-правові акти про охорону праці;

надсилати керівникові підприємства подання про притягнення до відповідальності працівників, які не дотримуються вимог нормативно-правових актів про охорону праці; порушувати клопотання про заохочення працівників, які беруть активну участь у підвищенні безпеки та поліпшенні умов праці.

6. Відділ має право:

залучати спеціалістів місцевих органів виконавчої влади, інших підрозділів державної адміністрації, підприємств (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

порушувати клопотання перед головою державної адміністрації про розірвання контрактів з керівниками підприємств, які систематично порушують вимоги законодавства з питань охорони праці та безпечної життєдіяльності населення і про заохочення працівників, які беруть активну участь у профілактиці травматизму невиробничого характеру;

одержувати в установленому порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - безплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

скликати наради з питань охорони життя і здоров'я людей на виробництві та профілактики травматизму невиробничого характеру.

7. Відділ під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами та об'єднаннями громадян.

8. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації за погодженням з головою Держнаглядохоронпраці.

Начальник має заступника, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації за погодженням з головою Держнаглядохоронпраці.

9. Начальник відділу:

здійснює керівництво роботою відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, визначає ступінь відповідальності заступника начальника та працівників відділу;

затверджує функціональні обов'язки працівників відділу;

видає у межах своєї компетенції накази та організовує і контролює їх виконання;

розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат;

вносить голові обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації подання про призначення на посаду і звільнення з посади працівників відділу.

10. Рішення посадових осіб відділу, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами господарювання.

11. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці, виробничого середовища, профілактики травматизму невиробничого характеру може створюватися наукова рада (комісія). Склад ради (комісії) та положення про неї затверджує начальник відділу.

12. Відділ утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Структуру, штатний розпис відділу, а також граничну чисельність і фонд оплати праці працівників затверджує голова обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації.

13. Відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банку, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 грудня 1998 р. N 2033

Типове положення
про відділ з питань охорони праці районної, районної у
містах Києві та Севастополі державної адміністрації

1. Відділ з питань охорони праці (далі - відділ) є структурним підрозділом районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації.

Відділ у межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони праці на підприємствах, в установах і організаціях (далі - підприємства) незалежно від форм власності, розташованих у межах відповідної території.

2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінпраці, Держнаглядохоронпраці, рішеннями обласної, Київської та Севастопольської міської, районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, актами відповідних органів місцевого самоврядування.

3. Основні завдання відділу:

реалізація державної політики в галузі охорони праці;

реалізація разом з управліннями і відділами державних адміністрацій, органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями регіональних програм з питань охорони праці та запобігання нещасним випадкам невиробничого характеру;

сприяння впровадженню безпечних виробничих процесів, устаткування;

сприяння в забезпеченні працюючих засобами індивідуального та колективного захисту;

організація професійної підготовки і підвищення кваліфікації посадових осіб з питань безпечної життєдіяльності населення;

забезпечення функціонування регіональної системи запобігання травматизму невиробничого характеру.

4. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

1) організовує:

діяльність відповідної ради з питань безпечної життєдіяльності населення;

створення методичних, навчально-методичних кабінетів і навчальних науково-технічних центрів охорони праці;

забезпечення працюючих правилами, стандартами, нормами, положеннями, інструкціями та іншими нормативно-правовими актами про охорону праці;

підвищення кваліфікації та перевірку знань посадових осіб з питань охорони праці;

через засоби масової інформації роз'яснення нормативно-правових актів про охорону праці, інформування населення про умови і безпеку праці та рівень невиробничого травматизму;

2) забезпечує використання регіонального фонду охорони праці у разі його створення;

3) бере участь у:

розслідуванні групових і смертельних нещасних випадків у разі, коли це передбачено Положенням про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях та Положенням про розслідування та облік нещасних випадків невиробничого характеру;

розгляді проектів контрактів, які укладаються з керівниками підприємств, що належать до сфери управління державної адміністрації або які укладаються за погодженням з державною адміністрацією;

опрацюванні ефективної цілісної регіональної системи управління охороною праці та системи запобігання травматизму невиробничого характеру;

розробленні регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища (за участю профспілок), а також регіональної програми заходів щодо запобігання нещасним випадкам невиробничого характеру;

4) сприяє впровадженню у виробництво досягнень науки і техніки, прогресивних технологій, сучасних засобів колективного та індивідуального захисту працюючих, захисту населення, виробничого і навколишнього природного середовища;

5) вносить районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації пропозиції щодо забезпечення реалізації державної політики з питань охорони життя та здоров'я людей на виробництві та профілактики травматизму невиробничого характеру;

6) веде облік, здійснює аналіз нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, а також заподіяної ними шкоди;

7) розглядає листи, заяви та скарги працюючих з питань охорони праці;

8) надає допомогу підприємствам у:

використанні вітчизняного та зарубіжного досвіду охорони праці;

пропаганді безпечних і нешкідливих умов праці;

паспортизації цехів, дільниць, робочих місць щодо відповідності їх вимогам охорони праці;

9) координує роботу служб охорони праці підприємств та здійснює методичне керівництво цими службами;

10) здійснює на підприємствах контроль за:

дотриманням законодавства з питань профілактики травматизму невиробничого характеру та проведенням навчання населення з цих питань;

дотриманням працівниками нормативно-правових актів, виконання ними посадових інструкцій з питань охорони праці;

виконанням приписів органів державного нагляду, пропозицій та подань уповноважених трудових колективів і профспілок з питань охорони праці, використанням за призначенням коштів фонду охорони праці;

відповідністю машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, технологічних процесів, засобів протиаварійного, колективного та індивідуального захисту працюючих нормативно-правовим актам про охорону праці; наявністю технологічної документації на робочих місцях;

своєчасним проведенням навчання та інструктажів працюючих, атестації та переатестації з питань безпеки праці посадових осіб та осіб, які виконують роботи підвищеної небезпеки, а також дотриманням вимог безпеки під час виконання цих робіт;

забезпеченням працюючих засобами індивідуального захисту, лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними харчовими продуктами, миючими засобами, санітарно-побутовими приміщеннями; організацією питного режиму; наданням працівникам передбачених законодавством пільг і компенсацій, пов'язаних з важкими та шкідливими умовами праці;

використанням праці неповнолітніх, жінок та інвалідів згідно із законодавством;

проходженням попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах та роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі; проходженням щорічних обов'язкових медичних оглядів осіб віком до 21 року;

виконанням регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і регіональної програми заходів щодо запобігання нещасним випадкам невиробничого характеру;

11) здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

5. Працівники відділу мають право:

безперешкодно в будь-який час відвідувати виробничі об'єкти, структурні підрозділи підприємств, призупиняти роботу виробництв, дільниць, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва у разі порушень, які створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих; одержувати від посадових осіб необхідні відомості, документи і пояснення (письмово чи усно) з питань охорони праці;

перевіряти стан безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на об'єктах підприємства, видавати керівникам об'єкта, цеху, виробництва, що перевіряються, обов'язкові для виконання пропозиції щодо усунення виявлених недоліків;

вимагати від посадових осіб усунення від роботи працівників, які не пройшли медичного огляду, навчання, інструктажу, перевірки знань з охорони праці, не мають допуску до відповідних робіт або порушують нормативно-правові акти про охорону праці;

надсилати керівникові підприємства подання про притягнення до відповідальності працівників, які не дотримуються вимог нормативно-правових актів про охорону праці; порушувати клопотання про заохочення працівників, які беруть активну участь у підвищенні безпеки та поліпшенні умов праці.

6. Відділ має право:

залучати спеціалістів інших підрозділів державної адміністрації, підприємств (за погодженням з 'їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

порушувати клопотання перед головою державної адміністрації про розірвання контрактів з керівниками підприємств, які систематично порушують вимоги законодавства з питань охорони праці та безпечної життєдіяльності населення і про заохочення працівників, які беруть активну участь у профілактиці травматизму невиробничого характеру;

одержувати в установленому порядку від органів місцевого самоврядування, підприємств інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - безплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

скликати наради з питань охорони життя і здоров'я людей на виробництві та профілактики травматизму невиробничого характеру.

7. Відділ під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами та об'єднаннями громадян.

8. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації за погодженням з начальником відділу охорони праці відповідної обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації.

Начальник має заступника, який призначається на посаду і звільняється з посади головою районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації за погодженням з начальником відділу охорони праці відповідної обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації.

9. Начальник відділу:

здійснює керівництво роботою відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, визначає ступінь відповідальності заступника начальника та працівників відділу;

затверджує функціональні обов'язки працівників відділу;

видає у межах своєї компетенції накази та організовує і контролює їх виконання;

розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат;

вносить голові районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації подання про призначення на посаду і звільнення з посади працівників відділу.

10. Рішення посадових осіб відділу, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами господарювання.

11. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці, виробничого середовища, профілактики травматизму невиробничого характеру може створюватися наукова рада (комісія). Склад ради (комісії) та положення про неї затверджує начальник відділу.

12. Відділ утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Структуру, штатний розпис відділу, а також граничну чисельність і фонд оплати праці працівників затверджує голова районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації.

13. Відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банку, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.