ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА УКРАИНЫ

ПРИКАЗ
N 847 от 07.08.97 г.
г.Киев

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
25 сентября 1997 г. N 446/2250

Об утверждении Порядка возврата арендованных
целостных имущественных комплексов государственных
предприятий после прекращения или расторжения
договора аренды

В целях усовершенствования правового регулирования арендных отношений и зашиты имущественных интересов государства, а также реализации отдельных положений законодательства об аренде ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок возврата арендованных целостных имущественных комплексов государственных предприятий после прекращения или расторжения договора аренды (прилагается).

2. Региональным отделениям (начальникам отделений) и управлению аренды и лизинга имущества Фонда государственного имущества Украины руководствоваться указанным Порядком в практической деятельности по прекращению (расторжению) договоров аренды целостных имущественных комплексов государственных предприятий и организаций.

3. Управлению аренды и лизинга имущества обеспечить регистрацию указанного в п.1 Порядка в Минюсте.

4. Отделу методологии и финансовых отношений аренды и лизинга обеспечить разъяснение положений указанного Порядка работникам органов приватизации и арендаторам целостных имущественных комплексов государственных предприятий.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Фонда.

В.и.о. Председателя Фонда В.КОВТЮХ

Утверждено
приказом Фонда государственного имущества Украины
от 7 августа 1997 г. N 847

Порядок
возврата арендованных
целостных имущественных комплексов
государственных предприятий после
прекращения или расторжения договора аренды*

/* Буквенное обозначение подпунктов приводится согласно оригиналу./

1. Общие положения

1. Порядок возврата арендованных целостных имущественных комплексов государственный предприятий после прекращения или расторжения договора аренды (далее - Порядок) обеспечивает реализацию положений статей 26, 27, 28 и 29 Закона Украины "Об аренде государственного имущества" и регулирует осуществление комплекса мероприятий и процедур, связанных с возвратом арендодателю арендованного государственного имущества: инвентаризации и оценки имущества арендных предприятий, определения долей государства и арендатора в этом имуществе, учета задолженности арендаторов по арендным платежам, приемки-передачи имущества, выбора организационно-правовой формы предприятия, учрежденного на возвращенном после аренды государственном имуществе и, при необходимости и по согласию арендатора, имуществе арендатора.

2. Настоящий Порядок распространяется на случаи возврата арендодателю арендованных целостных имущественных комплексов государственных предприятий и организаций и их структурных подразделений после прекращения (вследствие окончания срока) договора аренды, расторжения договора аренды по согласованию сторон или по решению суда либо арбитражного суда.

3. Содержание и последовательность процедур прекращения или расторжения договора аренды и реорганизации арендного предприятия определяются настоящим Порядком, договором аренды и достигнутой между арендодателем и арендатором не позднее чем за 10 дней до определенной даты прекращения (расторжения) договора аренды договоренностью, которая может быть оформлена соответствующим соглашением. Если договор аренды расторгнут по решению суда (арбитражного суда), то соглашение заключается в течение 5 дней после того, как это решение вступило в законную силу.

Соглашением может предусматриваться:

а) создание совместной комиссии сторон по разграничению и оценке имущества арендного предприятия (в течение 5 дней);

б) проведение полной инвентаризации имущества арендного предприятия (в течение 15 дней);

в) оценка имущества арендного предприятия и государственной и арендаторской долей в нем (в течение 15 дней после утверждения результатов инвентаризации);

г) погашение арендатором задолженности по арендной плате;

у) реорганизация арендного предприятия.

4. На основании достигнутой договоренности арендодатель своим приказом создает совместную комиссию по разграничению и оценке имущества арендного предприятия (далее - Комиссия). В состав Комиссии входят представители арендодателя и арендатора. По требованию одной из сторон к работе в Комиссии могут привлекаться и представители органа управления соответствующим государственным имуществом.

2. Порядок инвентаризации и оценки имущества арендного
предприятия

5. Полная инвентаризация имущества арендного предприятия осуществляется инвентаризационной комиссией, созданной арендодателем, на первое число месяца, в котором заканчивается срок договора аренды или расторгается договор аренды по договоренности сторон либо по решению суда, арбитражного суда.

6. При проведении полной инвентаризации инвентаризационная комиссия руководствуется Положением об инвентаризации имущества государственных приватизируемых предприятий, а также имущества государственных предприятий и организаций, которое передается в аренду, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 02.03.93 г. N 158. Для проведения полной инвентаризации инвентаризационная комиссия может создавать на арендном предприятии рабочие группы и др.

7. Во время проведения инвентаризации Комиссия должна решить следующие задачи:

а) осуществить разграничение имущества, принадлежащего государству, и имущества арендатора;

б) документально удостоверить источники приобретения новых основных средств и капитального ремонта арендованных государственных основных средств за время от начала аренды до даты инвентаризации;

в) документально подтвердить наличие согласия арендодателя на осуществление арендатором необособляемых улучшений арендованного имущества.

8. К государственной доле имущества в целостном имущественном комплексе арендного предприятия на этапе инвентаризации и составления передаточного баланса следует отнести:

а) арендованное государственное имущество;

б) другое государственное имущество, переданное арендатору государством в течение действия договора аренды;

в) имущество, приобретенное за счет амортизационных отчислений на арендованное государственное имущество, если другое не предусмотрено договором аренды;

г) остаток средств амортизационного фонда на полное восстановление арендованного государственного имущества и имущества, приобретенного за средства этого фонда ранее;

у) стоимость необособляемых улучшений арендованного имущества, осуществленных арендатором без согласования с арендодателем.

К доле имущества, принадлежащего арендатору, следует отнести:

а) доход (прибыль) арендного предприятия за время аренды;

б) нереализованную готовую продукцию и незавершенное производство;

в) имущество, приобретенное за счет собственных амортизационных отчислений арендатора на полное восстановление основных средств;

г) стоимость согласованных с арендодателем необособляемых улучшений арендованного имущества, осуществленных за счет средств арендатора, если другое не определено договором аренды;

у) стоимость обособляемых улучшений арендованного имущества, осуществленных за счет средств арендатора;

д) другое имущество, приобретенное арендатором в соответствии с законодательством.

9. По данным инвентаризации составляется протокол о результатах инвентаризации и протокол распределения стоимости имущества между арендодателем и арендатором, которые Комиссия представляет на согласование арендатору и утверждение арендодателю. На основании протокола о результатах инвентаризации составляется передаточный баланс с выделением по каждой строке долей государства и арендатора.

10. Оценка целостного имущественного комплекса арендного предприятия и долей государства и арендатора в нем осуществляется на дату полной инвентаризации по данным инвентаризации и передаточного баланса в 15-дневный срок после их получения и оформляется актом оценки стоимости целостного имущественного комплекса арендного предприятия в случае прекращения или расторжения договора аренды (далее - акт оценки) по приведенной форме (приложение).

11. Стоимость имущества, возвращаемого арендодателю, определяется в соответствии с требованиями Методики оценки стоимости объектов аренды, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 10.08.95 г. N 629. При этом стоимость всех незавершенных капитальных вложений и неустановленного оборудования подлежит индексации в порядке, определенном Методикой оценки стоимости имущества при приватизации, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 15.08.96 г. N 961. Стоимость имущества, принадлежащего арендатору, определяется по каждой строке передаточного баланса и акта оценки путем уменьшения общей стоимости имущества на стоимость имущества, принадлежащего государству.

12. При разграничении основных средств, приобретенных за время аренды, определяются источники их приобретения. При этом на полное восстановление арендованных основных средств используются, в первую очередь, амортизационные отчисления на эти средства.

13. Остаток средств амортизационного фонда на полное восстановление арендованных основных средств определяется согласно передаточному балансу на основании справки руководителя предприятия о движении средств этого фонда за время аренды и зачисляется в государственную долю в имуществе арендного предприятия.

14. Если арендатор допустил (сделал возможным) ухудшение состояния арендованного имущества или его гибель, он должен возместить арендодателю убытки, если не докажет, что ухудшение состояния (гибель) имущества случилось не по его вине. По договоренности сторон возмещение убытков может быть осуществлено арендатором средствами или другим принадлежащим арендатору имуществом арендного предприятия. Результаты возмещения убытков отражаются в акте оценки стоимости целостного имущественного комплекса арендного предприятия и акте приемки-передачи арендованного имущества путем соответствующего увеличения стоимости государственной доли имущества и уменьшения доли имущества арендатора.

15. В случае, если в аренду передавались оборотные средства, которые были использованы арендатором, арендатор должен компенсировать их стоимость с учетом инфляции. Сумма компенсации рассчитывается в порядке, определенном в пункте 31 Методики оценки стоимости имущества при приватизации, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 15.08.96 г. N 961.

Сумма компенсации прибавляется к государственной доле имущества и отнимается от доли имущества арендатора.

16. В случае, если часть переданных в аренду материальных оборотных средств не была использована арендатором и их наличие подтверждается инвентаризацией, то такие оборотные средства учитываются, с соответствующей дооценкой, как государственная доля оборотных средств арендного предприятия.

17. Задолженность арендатора по арендной плате должна быть погашена до окончания действия договора аренды. В случае отсутствия у арендного предприятия средств допускается погашение долга за счет другого принадлежащего арендатору имущества арендного предприятия. При этом соответственно увеличивается доля государства и уменьшается доля арендатора в целостном имущественном комплексе, что отражается в акте оценки и акте приемки-передачи государственной доли имущества.

18. После окончания своей работы Комиссия представляет арендодателю и арендатору:

а) протокол о результатах инвентаризации целостного имущественного комплекса арендного предприятия;

б) протокол распределения стоимости имущества между арендодателем и арендатором;

в) акт оценки стоимости целостного имущественного комплекса арендного предприятия, с указанием в нем государственной и арендаторской долей в имуществе;

г) акт приемки-передачи от арендатора арендодателю государственной доли в имуществе арендного предприятия.

19. В случае несогласия одной из сторон с результатами разграничения и оценки имущества арендного предприятия и определения долей государства и арендатора в уставном фонде хозяйственного общества, которое может быть создано на имуществе арендного предприятия, она может обратиться в суд или арбитражный суд согласно законодательству Украины.

20. После утверждения акта оценки определенная по нему государственная доля в целостном имущественном комплексе арендного предприятия возвращается арендодателю согласно акту приемки-передачи имущества.

3. Порядок определения организационно-правовой формы
предприятия, создаваемого на имуществе арендного
предприятия

21. Выбор организационно-правовой формы предприятия, создаваемого на имуществе бывшего арендного предприятия, осуществляет Фонд государственного имущества Украины по согласованию с органом управления соответствующим государственным имуществом, а в случае наличия в имуществе арендного предприятия доли имущества арендатора - также по согласованию с бывшим арендатором.

При выборе организационно-правовой формы предприятия учитываются:

а) соотношения долей государства и арендатора в имуществе реорганизуемого арендного предприятия:

б) ограничения относительно участия негосударственных юридических лиц в производстве определенных видов продукции;

в) ограничения относительно приватизации целостных имущественных комплексов предприятий, их структурных подразделений;

г) требования антимонопольного законодательства.

22. Если по результатам оценки имущества с учетом всех компенсаций, возмещении, погашения долгов и др. доля арендатора в целостном имущественном комплексе арендного предприятия равна нулю или является такой, что может быть выкуплена государством по согласию арендатора, или состав имущества арендатора такой, что позволяет осуществлять производство без этого имущества, то возможны следующие варианты:

а) на базе возвращенного после аренды государственного имущества снова создается государственное предприятие;

б) на базе возвращенного после аренды государственного имущества в результате реорганизации (разделения, выделения) создается несколько государственных предприятий;

в) возвращенное после аренды государственное имущество присоединяется к имуществу действующего (другого) государственного предприятия.

23. Если доля имущества, принадлежащего арендатору, не может быть выкуплена государством, то возможны следующие варианты:

а) в случае запрета на приватизацию государственной доли имущества создается государственное предприятие. При этом государство арендует необходимое для организации производства имущество арендатора или арендатор исключает свое имущество из состава целостного имущественного комплекса (кроме согласованных необособляемых улучшений арендованного имущества, стоимость которых компенсирует арендатору арендодатель);

б) в случае отсутствия запрета на приватизацию государственной доли имущества - арендное предприятие реорганизуется в открытое акционерное общество или другое хозяйственное общество, соучредителями которого выступают арендатор и, от имени государственного собственника, орган приватизации.

В случае отсутствия согласия арендатора на создание, совместно с органом приватизации, хозяйственного общества арендатор имеет право изъять свою долю имущества в арендном предприятии (кроме согласованных необособляемых улучшений арендованного имущества, стоимость которых компенсирует арендатору арендодатель).

24. Если договор аренды расторгнут по согласованию сторон или по решению суда, арбитражного суда вследствие введения запрета для предприятий, учрежденных на негосударственных формах собственности, осуществлять производство определенных видов продукции, то арендное предприятие или соответствующее его структурное подразделение реорганизуется в государственное предприятие. При этом доля арендатора в имуществе арендного предприятия (или его подразделения) подлежит выкупу или аренде государством, или обмену на эквивалентное государственное имущество либо имущественные права в другом предприятии или подразделении по согласию арендатора.

25. Для создания государственного имущества на возвращенном после аренды государственном имуществе бывший арендодатель (Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства) передает указанное имущество соответствующему органу государственного управления по акту приемки-передачи.

26. С момента регистрации государственного предприятия или хозяйственного общества, созданного на имуществе арендного предприятия, существование арендного предприятия прекращается, созданное государственное предприятие или хозяйственное общество становится правопреемником арендного предприятия.

То же происходит в случае присоединения возвращенного арендованного имущества к имуществу другого государственного предприятия после принятия решения о принятии возвращенного имущества на баланс этого предприятия.

Приложение
к Порядку возврата арендованных целостных имущественных
комплексов государственных предприятий после прекращения
или расторжения договора аренды

АКТ
оценки стоимости целостного имущественного комплекса
арендного предприятия при прекращении или расторжении
договора аренды

+----------------------------------------------------------------------------+
¦   ¦                                                  ¦ Стоимость имущества,¦
¦   ¦                                                  ¦        грн.         ¦
¦   ¦                                                  +---------------------¦
¦   ¦                 Показатель                       ¦     ¦  в том числе  ¦
¦   ¦                                                  ¦     ¦принадлежащего:¦
¦ N ¦                                                  ¦     +---------------¦
¦п/п¦                                                  ¦Всего¦госу-  ¦аренда-¦
¦   ¦                                                  ¦     ¦дарству¦тору   ¦
+---+--------------------------------------------------+-----+-------+-------¦
¦ 1 ¦                        2                         ¦  3  ¦   4   ¦   5   ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
1  Балансовая стоимость основных средств
2  Восстановительная стоимость основных средств за
  вычетом износа
  В том числе:
2.1 арендованных основных средств
2.2 основных средств, приобретенных за время аренды
2.3 расходы на капитальный ремонт
3  Остаточная стоимость нематериальных активов,
  отраженных в балансе
4  Восстановительная стоимость незавершенных
  капитальных вложений
  В том числе:
4.1 незавершенного строительства
5  Восстановительная стоимость неустановленного
  оборудования
6  Остаток средств амортизационного фонда на полное
  восстановление арендованных основных средств
7  Долгосрочные финансовые вложения
8  Другие финансовые активы (другие внеоборотные
  активы, денежные средства,расчеты и другие активы)
9  Запасы и расходы, которые входят в валюту баланса
10  Кредиторская задолженность
11  Оборотные средства за вычетом кредиторской
  задолженности (стр.8 + стр.9 - стр. 10)
12  Компенсация арендатором государству стоимости
  арендованных оборотных средств с учетом индексации
  (стр. 12.1 + стр. 12.2 - стр. 12.3) х стр. 12.4.
  В случае, когда сумма строк 12.1 и 12.2 меньше
  строки 12.3, строка 12 равна нулю  х
2.1 финансовые активы  х
2.2 запасы и расходы  х
2.3 кредиторская задолженность  х
2.4 коэффициент индексации оборотных средств  х  х
13  Компенсация арендатором государству ухудшения
  состояния или гибели арендованного имущества  х
14  Компенсация задолженности арендатора по арендной
  плате  х
15  Стоимость целостного имущественного комплекса
  арендного предприятия (стр.2 + стр.3 + стр.4 +
  + стр.5 + стр.6 + стр.11 + стр.12 + стр.13 +
  Справочно:
 16  Стоимость имущества, которое не входит в состав
  уставного фонда хозяйственного общества,созданного
  на имуществе арендного предприятия
  В том числе:
16.1 стоимость объектов государственного жилищного
  фонда
16.2 стоимость объектов, которые не подлежат
  приватизации
 17  Уставный фонд хозяйственного общества, созданного
  на имуществе арендного предприятия
  (стр.15 - стр.16)
  х) суммы компенсации по строкам 12, 13 и 14 показываются со знаком "+" в
 столбике 4 и со знаком "-" в столбике 5.