ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ

ЗАКОН

О судебной экспертизе

Настоящий Закон определяет правовые, организационные и финансовые основы судебно-экспертной деятельности в целях обеспечения правосудия Украины независимой, квалифицированной и объективной экспертизой, ориентированной на максимальное использование достижений науки и техники.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Понятие судебной экспертизы

Судебная экспертиза - это исследование экспертом на основе специальных знаний материальных объектов, явлений и процессов, содержащих информацию об обстоятельствах дела, находящегося в производстве органов дознания, предварительного следствия или суда.

Статья 2. Законодательство Украины о судебной экспертизе

Законодательство Украины о судебной экспертизе состоит из настоящего Закона, процессуального законодательства, иных законодательных актов, международных договоров и соглашений о взаимной правовой помощи и сотрудничестве, регулирующих правоотношения в сфере судебно-экспертной деятельности.

Статья 3. Принципы судебно-экспертной деятельности

Судебно-экспертная деятельность осуществляется на принципах законности, независимости, объективности и полноты исследования.

Статья 4. Гарантии независимости судебного эксперта и правильности его заключения

Независимость судебного эксперта и правильность его заключения обеспечиваются:

процессуальным порядком назначения судебного эксперта; запрещением под угрозой предусмотренной законом ответственности

вмешиваться кому бы то ни было в производство судебной экспертизы;

существованием учреждений судебных экспертиз, независимых от органов дознания и предварительного следствия;

созданием необходимых условий для деятельности судебного эксперта, его материальным и социальным обеспечением;

уголовной ответственностью судебного эксперта за дачу заведомо ложного заключения и отказ без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей;

возможностью назначения повторной судебной экспертизы; присутствием участников процесса в предусмотренных законом случаях при производстве судебной экспертизы.

Статья 5. Максимальное сохранение объектов исследования

При производстве судебных экспертиз объекты исследования могут быть повреждены или истрачены лишь в той мере, в которой это необходимо для исследования.

Статья 6. Обеспечение условий труда судебного эксперта по
местонахождению объектов исследования

Если судебную экспертизу необходимо произвести на месте происшествия или по местонахождению объекта исследования, лицо или орган, ее назначившие, должны обеспечить судебному эксперту беспрепятственный доступ к объекту исследования и надлежащие условия труда.

Статья 7. Организация судебно-экспертной деятельности

Судебно-экспертную деятельность осуществляют государственные специализированные учреждения и ведомственные службы.

К ним относятся:

научно-исследовательские и другие учреждения судебных экспертиз Министерства юстиции Украины и Министерства здравоохранения Украины;

экспертные службы Министерства внутренних дел Украины, Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины.

Судебно-экспертная деятельность может осуществляться на предпринимательских началах на основании специального разрешения (лицензии), а также гражданами по разовым договорам.

Лицензия выдается в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 8. Научно-методическое обеспечение судебно-экспертной
деятельности

Организация научно-методического обеспечения судебно-экспертной деятельности возлагается на министерства и ведомства, в систему которых входят специализированные учреждения и ведомственные службы, производящие судебные экспертизы.

Для рассмотрения наиболее важных вопросов развития судебной экспертизы, имеющих межведомственный характер, при Министерстве юстиции Украины создается Координационный совет по проблемам судебной экспертизы, который действует в соответствии с Положением о нем, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.

Министерство юстиции Украины обеспечивает издание межведомственного научно-методического сборника "Криминалистика и судебная экспертиза".

Статья 9. Реестр судебных экспертов

Министерство юстиции Украины ведет Реестр аттестованных судебных экспертов государственных и предпринимательских структур и граждан.

Аттестация судебных экспертов из числа работников предпринимательских структур и граждан проводится Министерством юстиции Украины или Министерством здравоохранения Украины в соответствии с их функциями.

Органы дознания, предварительного следствия и суды обязаны поручать производство судебных экспертиз преимущественно специалистам, внесенным в этот Реестр.

Раздел II. Судебный эксперт

Статья 10. Лица, которые могут быть судебными экспертами

Судебными экспертами могут быть лица, обладающие необходимыми знаниями для дачи заключения по исследуемым вопросам.

Специалисты государственных специализированных учреждений и ведомственных служб, производящие судебные экспертизы, должны иметь высшее образование, пройти соответствующую подготовку и аттестацию в качестве судебных экспертов определенной специальности.

Статья 11. Лица, которые не могут быть судебными экспертами

Не могут привлекаться к исполнению обязанностей судебного эксперта лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными, а также лица, имеющие судимость.

Иные обстоятельства, запрещающие участие лица в качестве эксперта в судопроизводстве, предусматриваются процессуальным законодательством.

Статья 12. Обязанности судебного эксперта

Независимо от вида судопроизводства судебный эксперт обязан:

1) провести полное исследование и дать обоснованное и объективное письменное заключение;

2) по требованию органа дознания, следователя, прокурора, судьи, суда дать разъяснение по данному им заключению;

3) заявлять самоотвод при наличии предусмотренных законодательством оснований, исключающих его участие в деле.

Другие обязанности судебного эксперта предусматриваются процессуальным законодательством.

Статья 13. Права судебного эксперта

Независимо от вида судопроизводства судебный эксперт имеет право:

1) знакомиться с материалами дела, касающимися предмета судебной экспертизы, и представлять ходатайство о предоставлении дополнительных материалов;

2) указывать в акте судебной экспертизы на выявленные в ходе ее производства факты, имеющие значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы;

3) с разрешения лица или органа, назначивших судебную экспертизу, присутствовать при проведении следственных или судебных действий и заявлять ходатайства, касающиеся предмета судебной экспертизы;

4) подавать жалобы на действия лица, в производстве которого находится дело, если эти действия нарушают права судебного эксперта;

5) получать вознаграждение за производство судебной экспертизы, если ее выполнение не является служебным заданием.

Иные права судебного эксперта предусматриваются процессуальным законодательством.

Статья 14. Ответственность судебного эксперта

Судебный эксперт по основаниям и в порядке, предусмотренными законодательством, может быть привлечен к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности.

Раздел III. Финансовое и организационное обеспечение
деятельности государственных специализированных
учреждений и ведомственных служб

Статья 15. Финансирование

Производство научно-исследовательскими учреждениями судебных экспертиз научных разработок по вопросам организации и производства судебных экспертиз финансируется за счет государственного бюджета.

Производство судебных экспертиз другими специализированными учреждениями и ведомственными службами финансируется за счет средств, выделяемых им для этой цели из государственного и местных бюджетов, а научноисследовательскими учреждениями - за счет заказчика.

Другие работы указанные учреждения и службы проводят на хозрасчетных началах.

Статья 16. Аттестация судебного эксперта

Целью аттестации судебного эксперта является обеспечение надлежащего профессионального уровня руководящих работников и специалистов, привлекаемых к производству судебных экспертиз или участвующих в разработках теоретической и методической базы судебной экспертизы.

В зависимости от специализации и уровня подготовки им присваиваются квалификация судебного эксперта с разрешением производства определенного вида экспертиз и квалификационный класс.

Порядок проведения аттестации и присвоения квалификационных классов определяется министерствами и ведомствами, в систему которых входят специализированные учреждения и ведомственные службы, производящие судебные экспертизы.

Статья 17. Экспертно-квалификационные комиссии

Для присвоения квалификации судебного эксперта и квалификационных классов создаются экспертно-квалификационные комиссии.

В состав экспертно-квалификационных комиссий входят наиболее опытные специалисты, имеющие квалификацию судебного эксперта и стаж практической работы по специальности не менее пяти лет. Среди них должно быть не менее двух специалистов той специальности и того класса, по которым комиссия проводит аттестацию, присваивает квалификацию или квалификационный класс, а также специалист по процессуальным вопросам судебной экспертизы.

Статья 18. Оплата труда и социальная защита судебных
экспертов

Вопросы оплаты труда и условия социальной защиты судебных экспертов определяются Кодексом законов о труде Украины и иными актами законодательства Украины.

На работников государственных специализированных учреждений судебных экспертиз и ведомственных экспертных служб распространяются особенности материального и социально-бытового обеспечения, предусмотренные Законом Украины "О государственной службе", если иное не предусмотрено законами Украины.

Статья 19. Охрана специализированных учреждений и ведомственных служб,
производящих судебные экспертизы

Охрана помещений и территорий учреждений судебных экспертиз Министерства юстиции Украины и Министерства здравоохранения Украины, а также режим содержания лиц, находящихся под стражей и направленных на судебно-психиатрическую экспертизу, обеспечиваются Министерством внутренних дел Украины за счет средств, выделяемых ему для этой цели из государственного бюджета.

Охрана экспертных служб Министерства внутренних дел Украины, Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины обеспечивается этими органами.

Статья 20. Информационное обеспечение

Учреждения, организации и предприятия независимо от форм собственности обязаны предоставлять специализированным учреждениям и ведомственным службам, производящим судебные экспертизы, по их запросу натурные образцы или каталоги своей продукции, техническую документацию и иную информацию, необходимую для создания и обновления методической и нормативной базы судебной экспертизы.

Специализированные учреждения и ведомственные службы, производящие судебные экспертизы, имеют право получать от судов, органов дознания и предварительного следствия орудия преступления и другие вещественные доказательства, в отношении которых закончено производство по делам, для использования в экспертной и научной деятельности.

Статья 21. Кадровое обеспечение

Специалистов для специализированных учреждений и ведомственных служб, производящих судебные экспертизы, готовят высшие учебные заведения, после чего они специализируются и повышают квалификацию на курсах и в институтах совершенствования соответствующих министерств и ведомств.

Изучение потребностей в подготовке, специализации и повышении квалификации кадров экспертов, а также разработка предложений по удовлетворению этих потребностей осуществляются министерствами и ведомствами, в систему которых входят учреждения и службы, производящие судебные экспертизы.

Раздел IV. Международное сотрудничество в области судебной
экспертизы

Статья 22. Производство судебной экспертизы по поручению
соответствующего органа или лица другого государства

При производстве судебной экспертизы по поручению соответствующего органа или лица другого государства, с которым Украина имеет соглашение о взаимной правовой помощи и сотрудничестве, применяется законодательство Украины, если иное не предусмотрено указанным соглашением.

Оплата стоимости судебной экспертизы осуществляется по договоренности между заказчиком и исполнителем судебной экспертизы.

Статья 23. Привлечение специалистов из других государств для
совместного производства судебных экспертиз

Руководители специализированных учреждений и ведомственных служб, производящих судебные экспертизы, в необходимых случаях имеют право с согласия органа или лица, назначивших судебную экспертизу, включать в состав экспертных комиссий ведущих специалистов других государств. Такие совместные экспертные комиссии осуществляют судебные экспертизы по нормам процессуального законодательства Украины.

Плата иностранным специалистам за участие в судебной экспертизе и возмещение иных расходов, связанных с ее производством, осуществляется по договоренности сторон.

Статья 24. Международное научное сотрудничество

Специализированные учреждения и ведомственные службы, выполняющие судебные экспертизы, пользуются правом устанавливать международные научные связи с учреждениями судебных экспертиз, криминалистики и т. п. других государств, проводить совместные научные конференции, симпозиумы, семинары, обмениваться стажерами, научной информацией, печатными изданиями и осуществлять совместные издания в области судебной экспертизы и криминалистики.

Президент Украины Л.КРАВЧУК

г. Киев, 25 февраля 1994 года
N 4038-XII