ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УКРАИНЫ

ПИСЬМО
от 14.04.97 г. N 01-8/132

О решениях, принятых совещанием по вопросам
арбитражной практики

На совещании по вопросам арбитражной практики Высшего арбитражного суда Украины обсуждены вопросы, которые доводятся до ведома арбитражных судов вместе с принятыми решениями.

Возможно ли признание должника банкротом, если кредитор не представил арбитражному суду аудиторское заключение?

Согласно статье 5 Закона Украины "О банкротстве" проведение аудита обязательно в случае обращения должника с заявлением о признании его банкротом. Что касается кредитора, то последний обязан представить доказательство несостоятельности должника, которым является нереализованное в течение месяца распоряжение о списании в бесспорном порядке суммы, признанной должником в его ответе на претензию или указанной в исполнительном документе, а также уведомлении учреждения банка об отсутствии средств на счете должника. Законодательство не обязывает кредитора предоставлять иную информацию о финансовом и имущественном положении должника и доказывать ее достоверность.

Назначение аудита за счет кредитора допустимо только с согласия как кредитора, так и должника. В случае несогласия кредитора возместить стоимость аудита его требования подлежат рассмотрению на общих основаниях, что не исключает признание должника банкротом.

Обязан ли налоговый орган принять меры доарбитражного урегулирования спора об обращении взыскания недоимки по налогам на имущество должника при отсутствии средств на расчетном счете недоимщика?

Поскольку статья 5 Арбитражного процессуального кодекса Украины не содержит каких бы то ни было исключений относительно споров об обращении взыскания недоимки по налогам на имущество должника при отсутствии средств на .расчетном счете недоимщика, такой спор может быть передан на разрешение арбитражного суда только при условии соблюдения налоговым органом порядка доарбитражного урегулирования спора. Претензия налогового органа может содержать требования о реализации должником части его имущества с целью погашения задолженности по налогам и другим неналоговым платежам в бюджет.

Вправе ли налоговый орган обращать взыскание на имущество недоимщика в случае отсутствия у последнего средств, если предприятие или организация своевременно предъявили учреждению банка платежные поручения на перечисление налогов и неналоговых платежей, а также если взысканию подлежат финансовые санкции?

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Декрета Кабинета Министров Украины от 21.01.93 г. N 8-93 "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей" в случаях своевременного предъявления предприятием или организацией учреждению банка платежных поручений на перечисление подлежащих внесению платежей, распоряжения о бесспорном списании сумм недоимки не выдаются. Однако это обстоятельство не лишает налоговый орган права подать в арбитражный суд заявление об обращении взыскания на имущество должника в случае отсутствия у него средств. Такое право налоговый орган имеет и в том случае, когда взысканию подлежат финансовые санкции.

Каков порядок исполнения решения арбитражного суда, если должник государственное учреждение (организация) не в состоянии отвечать по своим обязательствам из-за недостаточности у него средств?

Когда у государственного учреждения (организации) недостаточно средств, чтобы отвечать по своим обязательствам, необходимо в каждом конкретном случае, исходя из требований раздела V Закона Украины "О собственности" и других актов законодательства, в частности, Декрета Кабинета Министров Украины от 15.12.92 г. N 8-92 "Об управлении имуществом, находящимся в государственной собственности", устанавливать орган, уполномоченный управлять государственным имуществом, и решать вопрос о привлечении его к участию в деле согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Украины.