ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ

ЗАКОН

О научно-технической информации

Настоящий Закон определяет основы государственной политики в области научно-технической информации, порядок ее формирования и реализации в интересах научно-технического, экономического и социального прогресса страны. Целью Закона является создание в Украине правовой базы для получения и использования научно-технической информации.

Законом регулируются правовые и экономические отношения граждан, юридических лиц, государства, возникающие при создании, получении, использовании и распространении научно-технической информации, а также определяются правовые формы международного сотрудничества в этой области.

Действие Закона распространяется на предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, а также граждан, имеющих право на получение, использование и распространение научно-технической информации. Действие Закона не распространяется на информацию, которая содержит государственную и иную охраняемую законом тайну.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:

научно-техническая информация - это документированные или публично оглашаемые сведения об отечественных и зарубежных достижениях науки, техники и производства, полученные в ходе научно-исследовательской, опытно-конструкторской, проектно-технологической, производственной и общественной деятельности;

научно-информационная деятельность - это совокупность действий, направленных на удовлетворение потребностей граждан, юридических лиц и государства в научно-технической информации, которая заключается в ее сборе, аналитико-синтетической обработке, фиксации, хранении, поиске и распространении;

информационные ресурсы научно-технической информации - это систематизированное собрание научно-технической литературы и документации (книги, брошюры, периодические издания, патентная документация, нормативно-техническая документация, промышленные каталоги, конструкторская документация," отчетная научно-техническая документация по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, депонированные рукописи, переводы научно-технической литературы и документации), зафиксированные на бумажных или других носителях;

справочно-информационный фонд - это совокупность упорядоченных первичных документов и справочно-поискового аппарата, предназначенных для удовлетворения информационных потребностей;

справочно-поисковый аппарат - это совокупность упорядоченных вторичных документов, создаваемых для поиска первоисточников;

информационные ресурсы совместного пользования - это совокупность информационных ресурсов государственных органов научно-технической информации, научных, научно-технических библиотек, а также коммерческих центров, фирм, организаций, занимающихся научно-технической деятельностью и с собственниками которых заключены договоры об их совместном использовании;

аналитико-синтетическая обработка научно-технической информации - это процесс обработки информации путем анализа и синтеза содержания документов с целью получения необходимых сведений, а также путем их классификации, оценки, сопоставления и обобщения;

информационный рынок - это система экономических, организационных и правовых отношений относительно продажи и покупки информационных ресурсов, технологий, продукции и услуг.

Статья 2. Объект отношений в сфере научно-технической информации

Объектом отношений в сфере научно-технической информации является документированная на любых носителях или публично оглашаемая отечественная и зарубежная научно-техническая информация.

Научно-техническая информация охватывает получаемые в процессе научно-исследовательской, опытно-конструкторской, проектно-технологической, производственной и общественной деятельности результаты, зафиксированные в форме, обеспечивающей их воспроизведение, использование и распространение.

Научно-техническая информация является общественным достоянием, необходимым условием продуктивной интеллектуальной деятельности, в частности научного и технического творчества.

Научно-техническая информация, являющаяся продуктом интеллектуального творческого труда, представляет собой объект права интеллектуальной собственности, а отношения по ее приобретению, хранению, переработке, использованию и распространению регулируются действующим законодательством.

Статья 3. Субъекты отношений в сфере научно-технической информации

1. Субъектами отношений, регулируемых настоящим Законом, являются государственные органы, органы местного и регионального самоуправления, юридические лица и граждане Украины, международные организации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства.

2. Физические и юридические лица в сфере действия настоящего Закона выступают как создатели и накопители научно-технической информации, собственники, производители, хранители и потребители информационной продукции и услуг, а также как посредники в сфере научно-информационной деятельности.

Статья 4. Законодательство Украины в сфере научно-технической информации

В соответствии с Конституцией законодательство Украины в сфере научно-технической информации состоит из Закона Украины "Об информации", настоящего Закона и иных актов законодательства.

Раздел II. Правовой режим научно-технической информации

Статья 5. Право на научно-техническую информацию

1. Все граждане Украины, юридические лица, государственные органы, органы местного и регионального самоуправления в соответствии с Конституцией Украины и настоящим Законом имеют право на открытую научно-техническую информацию, предусматривающее возможность свободного ее получения, хранения, использования и распространения при осуществлении научной, научно-исследовательской, производственной, общественной и иной деятельности, которая не запрещается действующим законодательством.

2. Режим доступа к открытой научно-технической информации и информации с ограниченным доступом регулируется действующим законодательством.

Статья 6. Право собственности на научно-техническую информацию

1. Научно-техническая информация в соответствии с действующим законодательством является объектом права собственности.

2. Основанием возникновения права собственности на научно-техническую информацию является создание научно-технической информации своими силами и за свой счет; выполнение договора о создании научно-технической информации; выполнение любого договора, содержащего условия перехода права собственности на информацию к другому лицу.

3. Право собственности на научно-техническую информацию, созданную несколькими гражданами или юридическими лицами, определяется договором, заключенным между создателями этой информации.

4. Право собственности на научно-техническую информацию, созданную на средства государственного бюджета, определяется государством как принятием общих решений, так и установлением форм договоров между финансирующим государственным органом и исполнителем работ по созданию научно-технической информации.

Научно-техническая информация, являющаяся объектом права частной или других форм собственности, может переходить в государственную собственность в случае передачи ее в соответствующие государственные банки данных, фонды либо архивы на договорной основе. Может использоваться форма передачи информации на хранение или использование без передачи прав собственности в полном объеме.

Статья 7. Отношения между собственниками
научно-технической информации,
ее потребителями и посредниками

1. Потребитель научно-технической информации несет ответственность за соблюдение прав собственника этой информации. Он не имеет права передачи полученной научно-технической информации третьему лицу, если это не обусловлено договором между собственником и потребителем научно-технической информации.

Если потребитель научно-технической информации получил от ее собственника или через посредника информацию, не соответствующую условиям договора между ними, он вправе требовать от собственника или посредника бесплатного устранения недостатков в согласованный срок.

В случае отказа собственника либо посредника добровольно удовлетворить законные требования потребителя спор разрешается в суде или арбитражном суде.

2. Собственник осуществляет свое право относительно научно-технической информации самостоятельно или через посредника. Отношения между собственником и посредником регулируются договором.

Раздел III. Национальная система научно-технической информации

Статья 8. Определение и состав национальной системы
научно-технической информации

1. Основной целью национальной системы научно-технической информации является удовлетворение потребностей граждан, юридических лиц и государства в научно-технической информации.

Национальная система научно-технической информации - это организационно-правовая структура, при помощи которой-формируется государственная информационная политика, а также осуществляется координация работ по созданию, использованию, хранению и распространению национальных ресурсов научно-технической информации с учетом интересов национальной безопасности.

2. Национальная система научно-технической информации состоит из:

специализированных государственных предприятий, учреждений, организаций, государственных органов научно-технической информации, научных и научно-технических библиотек, объединенных общесистемными связями и обязанностями;

предприятий любых организационно-правовых форм, основанных на частной или коллективной собственности, предметом деятельности которых является информационное обеспечение народного хозяйства и граждан Украины.

Деятельность составных частей национальной системы научно-технической информации осуществляется на основе договорно-обусловленного разделения труда в ее сборе, накоплении, переработке, хранении, распространении и использовании.

3. Структура национальной системы научно-технической информации, задачи и функции ее основных информационных звеньев по исполнению общесистемных обязательств, их права и обязанности определяются положениями, утверждаемыми специально уполномоченным центральным органом государственной исполнительной власти, который осуществляет управление в сфере научно-технической информации.

4. Отношения между национальной системой научно-технической информации Украины и системами научно-технической информации других государств строятся на основе соглашений и договоров.

Статья 9. Основные задачи национальной системы
научно-технической информации

Основными задачами национальной системы научно-технической информации являются:

формирование на основе отечественных и зарубежных источников справочно-информационных фондов, включая базы и банки данных, и информационное обеспечение юридических и физических лиц;

получение, обработка, хранение, распространение и использование информации, полученной в процессе научно-исследовательской, опытно-конструкторской, проектно-технологической, производственной и общественной деятельности юридических и физических лиц;

организация поступления в Украину, обработка, хранение и распространение зарубежной научно-технической информации на основе изучения мирового информационного рынка;

подготовка аналитических материалов, необходимых для принятия государственными органами, органами местного и регионального самоуправления решений по вопросам научно-технического, экономического и социального развития страны;

аналитико-синтетическая обработка первоисточников, реферирование опубликованных и не опубликованных на территории Украины источников научно-технической и экономической информации, создание на этой основе и распространение информационной продукции и услуг;

разработка и внедрение современных технологий в научно-информационную деятельность;

организация пропаганды и содействие широкому использованию достижений науки и техники, передового производственного опыта;

создание общедоступной сети библиотек, информационных центров общественного пользования как базы для образования, производства и научных исследований, системы реализации прав граждан на культурное и профессиональное развитие.

Статья 10. Информационные ресурсы национальной системы
научно-технической информации

1. Информационные ресурсы национальной системы научно-технической информации представляют собой совокупность справочно-информационных фондов с необходимым справочно-поисковым аппаратом и соответствующими техническими средствами хранения, обработки и передачи, имеющимися во владении, распоряжении, пользовании государственных органов и служб научно-технической информации, научных и научно-технических библиотек, коммерческих центров, предприятий, учреждений и организаций.

2. Информационные ресурсы научно-технической информации, являющиеся собственностью государства, признаются государственными ресурсами научно-технической информации. Их распределение между разными государственными органами, службами, учреждениями и порядок обмена может регулироваться на уровне общегосударственных и ведомственных решений через уполномоченные на то структуры.

3. В пополнении информационных ресурсов национальной системы научно-технической информации участвуют физические и юридические лица Украины независимо от форм собственности. При этом законодательством Украины могут устанавливаться обязательные нормы их участия (кроме той, которая реализуется на договорных началах). Использование органами и службами научно-технической информации переданных им предприятиями и организациями материалов и технической документации производится на условиях, устанавливаемых предприятиями и организациями собственниками этих материалов, кроме случаев, когда законодательством не предусмотрено иное. Органы и службы научно-технической информации, которым передается такая информация, гарантируют защиту прав интеллектуальной собственности, соблюдение коммерческой тайны, защиту законных интересов юридических и физических лиц - создателей информации о научно-технических достижениях.

4. Использование в процессе создания ресурсов научно-технической информации произведений литературы, искусства и науки допускается при условии соблюдения авторского права. Это положение распространяется также на программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных информационных систем.

Статья 11. Государственная регистрация, учет и использование
результатов научно-технической деятельности

1. Результаты научно-исследовательской, исследовательскоконструкторской, проектно - технологической и иной научно-технической деятельности, финансирование которой полностью или частично осуществляется за счет средств государственного бюджета, подлежат обязательной регистрации и учету.

Порядок регистрации и учета определяется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере научно-технической информации.

2. Результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-технологических и иных работ, проводимых за счет собственных средств юридических и физических лиц, являются их собственностью и регистрируются ими на добровольных началах в государственном органе научно-технической информации с последующим распространением отчетных материалов самостоятельно или через соответствующие службы научно-технической информации на договорной основе.

3. Сведения обо всех зарегистрированных в Украине результатах научно-технической деятельности с указанием местонахождения отчетной документации и условий их передачи распространяются по запросу заинтересованных лиц и организаций органами и службами научно-технической информации, ответственными за регистрацию этих результатов кроме случаев ограничений, связанных с государственной или коммерческой тайной.

Статья 12. Организация поступления и использования
зарубежной научно-технической информации

Приобретение зарубежной научно-технической литературы и документации, баз и банков данных, необходимых для формирования государственных ресурсов научно-технической информации, осуществляется как по безвалютному обмену, так и за счет инвалютных средств органов и служб научно-технической информации. Для создания ресурсов зарубежной научно-технической информации государственных органов и научных организаций, финансируемых из бюджета, валютные средства ежегодно предусматриваются в государственном бюджете целевым назначением.

Раздел IV. Рынок научно-технической информации

Статья 13. Научно-техническая информация
как объект товарных отношений

Информационная продукция и услуги органов научно-технической информации, а также предприятий, учреждений, организаций, отдельных граждан, осуществляющих научно-информационную деятельность, могут быть объектами товарных отношений, которые регулируются действующим законодательством.

Цены на информационную продукцию и услуги устанавливаются договорами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 14. Формирование рынка научно-технической информации

1. Органы научно-технической информации, предприятия, организации, граждане, осуществляющие научно-информационную деятельность и свободно реализующие свою информационную продукцию и информационные услуги, являются товаропроизводителями, которые участвуют в создании рынка на общих основаниях независимо от форм собственности.

2. Товаропроизводитель вправе совершать любые действия относительно реализации своей продукции, не противоречащие действующему законодательству.

3. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, осуществляющие научно-информационную деятельность, свободны в выборе поставщиков информации, форм отношений с ними, методов и видов информирования, а также номенклатуры информационной продукции и услуг, кроме случаев, когда собственники этих предприятий, учреждений и организаций устанавливают определенные требования относительно номенклатуры продукции, сферы информационного обслуживания и т. п.

Статья 15. Условия предоставления информационной продукции и услуг

1. Государственные органы и службы научно-технической информации, организующие использование государственных ресурсов научно-технической информации, осуществляют ее поиск и передачу на бесприбыльных началах. В научных и научно-технических библиотеках, финансируемых из бюджета, научно-техническая информация, не нуждающаяся в специальном тематическом поиске или копировании, предоставляется бесплатно.

2. Обзоры, аналитические и фактографические справки, иные виды информационной продукции, готовящиеся на основе анализа, оценки и обобщения научно-технической информации (за исключением государственных заказов), реализуются на коммерческих началах.

Без получения прибыли осуществляется репродуцирование печатных произведений в области науки и техники в научных, учебных и образовательных целях в соответствии с действующим законодательством.

3. Государственные органы и службы научно-технической информации, иные информационные центры, фирмы, предприятия, учреждения и организации, формирующие ресурсы научно-технической информации за счет собственных средств, предоставляют информационную продукцию и услуги на коммерческих началах.

4. В ходе осуществления купли-продажи информационной продукции должны гарантироваться охрана прав интеллектуальной собственности, государственной и коммерческой тайны, законные права и интересы собственника и производителя информационной продукции и услуг.

Статья 16. Отношения производителей и потребителей
научно-технической информации

Отношения между государственными органами и службами научно-технической информации, предприятиями, учреждениями и организациями любых форм собственности, осуществляющими научно-информационную деятельность, и потребителями информации строятся на основе контрактов (договоров) и на других формах соглашений, предусмотренных действующим законодательством. Контракт (договор) является основным документом, регламентирующим отношения между производителем и потребителем информации.

На контрактной (договорной) основе могут также осуществляться информационное обеспечение, научные исследования и разработки для органов государственной власти, кроме случаев, когда действующими законами предусмотрено бесплатное предоставление информации этим органам.

Расчеты с зарубежными партнерами осуществляются на договорных условиях и в порядке, установленном законодательством.

Раздел V. Государственная политика в сфере
научно-технической информации

Статья 17. Государственная поддержка
научно-информационной деятельности

1. Государство в целях создания и развития национальной системы научно-технической информации обеспечивает:

создание государственных сетей первичного сбора, обработки и хранения всех видов научно-технической информации;

проведение мероприятий для распространения и повышения качественного уровня информационной продукции и услуг;

финансовую, в том числе валютную, поддержку поступления научно-технической информации в государственные органы и службы научно-технической информации, научные и научно-технические библиотеки, создание их сетей и соответствующего технического обеспечения;

подготовку кадров в сфере информатики и научно-информационной деятельности через систему учебных заведений высшего и среднего образования, повышение уровня информационной подготовки специалистов народного хозяйства;

свободную конкуренцию между органами научно-технической информации, другими предприятиями и организациями всех форм собственности, осуществляющими научно-информационную деятельность;

защиту субъектов отношений в области научно-технической информации от проявления недобросовестной конкуренции и монополизма в любых сферах научно-информационной деятельности.

2. Государство содействует открытости и общедоступности научно-технической информации.

Ограничения относительно доступа, распространения и использования информации, составляющей государственную либо иную охраняемую законом тайну определяются законами Украины.

3. Государство поддерживает международное сотрудничество в сфере научно-технической информации, создает для этого правовые и экономические условия и содействует осуществлению субъектами научно-информационной деятельности свободных и равноправных отношений с международными организациями и учреждениями, если это не противоречит действующему законодательству Украины.

4. Государство содействует формированию, хранению и эффективному использованию государственных ресурсов научно-технической информации путем:

создания регистрационно-учетного механизма, обеспечивающего сбор, обработку и распространение сведений о выполненных за счет средств государственного бюджета научных исследованиях и разработках, диссертациях и других видах научно-технических работ, о новых видах продукции, базах и банках данных;

проведения льготной налоговой и финансово-кредитной политики относительно услуг по предоставлению научно-технической' информации потребителю и передаче информации о научно-технических достижениях государственным органам и службам научно-технической информации;

выделения денежных и материально-технических средств для работы над созданием и развитием государственных ресурсов научно-технической информации и их использованием, а также для межотраслевого обмена информацией о научно-технических достижениях;

создания механизма хранения информационных ресурсов, баз и банков данных, сформированных в государственных организациях и органах управления, их соответствующей передачи другим учреждениям в случае ликвидации или реорганизации;

внедрения экономических механизмов создания и поддержки предприятий, основанных на частной или коллективной собственности, осуществляющих информационную деятельность, и их интеграции в национальную систему научно-технической информации.

Статья 18. Государственное управление в сфере
научно-технической информации

Кабинет Министров Украины определяет орган государственного управления, обеспечивающий организацию деятельности в сфере научно-технической информации, осуществляет функциональное управление национальной системой научно-технической информации, формирует и реализует политику в этой сфере.

Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Украины
о научно-технической информации

Нарушение законодательства Украины о научно-технической информации влечет ответственность согласно действующему законодательству.

Раздел VI. Международное сотрудничество в сфере
научно-технической информации

Статья 20. Международная информационная деятельность

Международное сотрудничество в сфере научно-технической информации и международная информационная деятельность регулируются согласно действующему законодательству.

Статья 21. Межгосударственный обмен научно-технической информацией

1. Межгосударственный обмен научно-технической информацией осуществляется в соответствии с соглашениями, подписанными Украиной.

2. Государство обеспечивает открытый и равноправный доступ своих граждан и граждан держав - партнеров по соглашениям к информационным ресурсам совместного пользования.

3. Правительство Украины определяет национальный информационный центр, координирующий межгосударственный обмен научно-технической информацией.

Статья 22. Деятельность иностранных физических и юридических лиц в
Украине в сфере научно-технической информации

Иностранные юридические и физические лица, а также лица без гражданства могут инвестировать развитие сферы научно-технической информации Украины в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23. Обеспечение суверенитета Украины
в сфере научно-технической информации

Суверенитет Украины в сфере научно-технической информации обеспечивается:

организацией и государственной поддержкой собственных информационных систем и предоставлением для них возможностей искать, фиксировать, получать, обрабатывать и распространять в интересах общества научно-техническую информацию, произведенную в Украине или в других странах мира, установлением собственности государства на ресурсы научно-технической информации, которые формируются за счет средств бюджета;

созданием и разбитием национальной системы научно-технической информации;

организацией доступа других государств к информационным ресурсам Украины на основе заключения соглашений и договоров об их совместном использовании, лицензированием и квотированием научно-технической информации, которая может быть использована за пределами Украины для изготовления оружия, военной техники, наукоемкой продукции;

организацией надлежащей системы охраны и хранения информации.

Президент Украины Л. КРАВЧУК

г. Киев, 25 июня 1993 года
N 3322-XII