Документ втратив чиннiсть!

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ДЕКРЕТ

(Декрет отменен согласно Закону
№ 113/98-ВР от 11.02.98)

Об обеспечении единства измерений

Настоящий Декрет направлен на защиту интересов народного хозяйства и граждан Украины, имеет целью содействие научно-техническому и экономическому прогрессу на основе использования результатов измерений гарантированной точности, выраженных в единицах, допускаемых к применению, и создание благоприятных условий для развития межгосударственных связей.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Декрете нижеприведенные термины употребляются в следующем значении:

образцовое средство измерений - мера, измерительный прибор или измерительный преобразователь, служащие для поверки других средств измерений и утвержденные как образцовые;

государственный эталон - первичный или специальный эталон, официально утвержденный как исходный для страны;

средство измерений - техническое средство, используемое для измерений и имеющее нормированные метрологические свойства;

эталон единицы - средство измерений (или комплекс средств измерений), обеспечивающее воспроизведение и (или) хранение единицы в целях передачи ее размера тем средствам измерений, которые по поверочной схеме находятся ниже, выполненное по особой спецификации и официально утвержденное как эталон;

единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в принятых единицах и погрешности измерений известны с заданной вероятностью;

калибровка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик и пригодности средств измерений к применению;

метрологическая аттестация средств измерений - исследование средств измерений, выполняемое метрологическими службами для определения метрологических свойств соответствующего средства измерений, и выдача документа с указанием полученных данных;

поверка средств измерений - определение специально уполномоченным метрологическим органом погрешностей средств измерений и установление их пригодности к применению.

В зависимости от уровня развития научно-технического прогресса и рекомендаций Международной организации законодательной метрологии определение этих терминов может уточняться Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации в нормативных документах на термины и определения.

Статья 2. Сфера действия Декрета

Действие Декрета распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и вида деятельности, действующие на территории Украины, а также на граждан - субъектов предпринимательской деятельности.

Раздел II. Единицы физических величин

Статья 3. Единицы физических величин

В Украине применяются единицы физических величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованной Международной организацией законодательной метрологии.

Наименование единиц, кратных и дольных от них, применяемых в Украине, обозначения и правила их написания устанавливаются Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

Статья 4. Внесистемные единицы физических величин

Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации могут вводиться некоторые единицы, не включенные в Международную систему единиц.

Статья 5. Применение единиц физических величин при экспорте товаров

Характеристики и параметры экспортируемых товаров (в том числе средств измерений) могут быть выражены в единицах, установленных заказчиком.

Статья 6. Воспроизведение и хранение единиц физических величин

Государственные эталоны являются исходной основой для воспроизведения и хранения единиц физических величин в целях передачи их размеров эталонам и средствам измерений предприятий, учреждений, организаций и граждан - субъектов предпринимательской деятельности путем сличения, поверки или калибровки.

Порядок создания, утверждения, хранения и применения государственных эталонов, а также сличения их с международными эталонами и эталонами других стран определяется Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

Раздел III. Средства измерений и их результаты

Статья 7. Средства измерений

Средства измерений, используемые для определения величин в принятых к применению единицах, должны соответствовать условиям эксплуатации и точности, установленной для этих средств измерений, с учетом реальных условий их применения.

Порядок отнесения технических средств к средствам измерений определяется Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

Статья 8. Эксплуатация и обслуживание средств измерений

Эксплуатация и обслуживание средств измерений должны осуществляться в соответствии с требованиями нормативных актов, распространяемыми на эти средства измерений, и эксплуатационной документации.

Статья 9. Требования к измерениям и использованию их результатов

Измерения, выполняемые на объектах, на которые распространяется государственный метрологический надзор, должны осуществляться согласно аттестованным методикам, общие требования к которым устанавливаются Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации. Результаты этих измерений могут быть использованы при условии оценки их погрешности.

Раздел IV

Метрологическая служба

Статья 10. Понятие метрологической службы

Метрологическая служба - это система специально уполномоченных органов, деятельность которых направляется на обеспечение единства измерений.

Статья 11. Государственная метрологическая служба

Государственная метрологическая служба организует весь комплекс работ по обеспечению единства измерений, действует в интересах государства и его граждан, выполняет работы, связанные с созданием эталонной базы и системы передачи размеров единиц физических величин от эталонов рабочим средствам измерений, а также осуществляет контроль за соблюдением настоящего Декрета и других нормативных актов по вопросам обеспечения единства измерений.

Государственная метрологическая служба состоит из соответствующих подразделений центрального аппарата Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации, его территориальных органов в Республике Крым, областях, районах и городах, специализированных служб по вопросам времени и частоты, стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, а также научных метрологических учреждений и организаций, входящих в сферу управления этого Комитета.

Государственные научные метрологические учреждения и организации несут ответственность за разработку, совершенствование и хранение государственных эталонов.

Органы государственной метрологической службы в Республике Крым, областях, районах и городах несут ответственность за осуществление государственного метрологического надзора и выполнение Других обязанностей, предусмотренных настоящим Декретом и иными нормативными актами.

Статья 12. Ведомственные метрологические службы

Для координации работ по обеспечению единства измерений и осуществления внутриведомственного метрологического контроля за соблюдением метрологических норм и правил в министерствах и других центральных органах государственной исполнительной власти создаются метрологические службы.

Для выполнения делегированных предприятиями, входящими в состав объединения, функций по обеспечению единства измерений в его аппарате создается метрологическая служба.

Обеспечение единства измерений, а также контроль за соблюдением метрологических норм и правил на предприятиях и в организациях осуществляется метрологической службой.

Положения о метрологических службах министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти, объединений предприятий, предприятий и организаций утверждаются по согласованию с соответствующими органами государственной метрологической службы.

Раздел V. Государственный метрологический надзор
и ведомственный метрологический контроль

Статья 13. Цель государственного метрологического надзора и ведомственного метрологического контроля

Государственный метрологический надзор и ведомственный метрологический контроль осуществляются органами метрологической службы в целях проверки соблюдения положений настоящего Декрета, иных нормативных актов и нормативной документации по вопросам обеспечения единства измерений.

Государственный метрологический надзор осуществляется органами государственной метрологической службы, ведомственный контроль метрологическими службами министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти, предприятий и организаций.

Статья 14. Объекты государственного метрологического надзора и ведомственного контроля

Объектами государственного метрологического надзора и ведомственного контроля являются:

средства измерений и информационно-измерительные системы;

методики выполнения измерений и другие нормативные документы, устанавливающие требования к измерениям;

фасованные товары в упаковках любого вида при продаже и расфасовке;

другие объекты, предусмотренные метрологическими нормами и правилами.

Статья 15. Сферы распространения государственного метрологического надзора и его виды

Государственный метрологический надзор распространяется на объекты, предусмотренные статьей 14 настоящего Декрета, в области здравоохранения, при производстве и контроле продуктов питания, осуществлении мер по защите окружающей природной среды, охране труда и технике безопасности, при геодезических и гидрометеорологических работах, расчетах с покупателями, а также операциях, включающих все виды торговой деятельности, связанные с определением количества товара или услуг, учете материальных ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа, нефтепродуктов и т. п.), проведении налоговых, таможенных и почтовых операций, экспертиз (в частности по поручению государственных органов), регистрации спортивных национальных и международных рекордов, а также при выполнении работ, связанных с обязательной сертификацией продукции.

Устанавливаются следующие виды государственного метрологического надзора:

утверждение типа средств измерений;

государственные контрольные испытания средств измерений;

поверка и метрологическая аттестация средств измерений;

лицензирование на право изготовления, ремонта и импорта средств измерений;

выдача разрешений на право поверки, калибровки, проката и продажи средств измерений;

проверка количества фасованных товаров при продаже и расфасовке.

Статья 16. Утверждение типа средств измерений

Средства измерений, предназначенные для выпуска с производства, а также импортируемые, подлежат государственным испытаниям с последующим утверждением типа этих средств измерений (государственные приемные испытания).

Государственные приемные испытания средств измерений, используемые в сферах, на которые распространяется государственный метрологический надзор, проводятся органами государственной метрологической службы.

Государственные приемные испытания средств измерений, используемые в сферах, на которые не распространяется государственный метрологический надзор, могут также проводиться метрологическими службами предприятий, учреждений и организаций при наличии у них разрешения на право выполнения этой работы, выданного Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

Утверждение типа средств измерений и занесение его в Государственный реестр средств измерений, допущенных к применению в Украине осуществляется Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации при положительных результатах государственных испытаний и подтверждении возможностей метрологического обеспечения в эксплуатации.

Предприятия, учреждения, организации, граждане - субъекты предпринимательской деятельности, разрабатывающие, изготовляющие или импортирующие средства измерений, обязаны представить для проведения государственных испытаний образцы и соответствующую нормативную и эксплуатационную документацию. Количество образцов и порядок их дальнейшего использования определяются по согласованию с органом, который проводит испытание.

В соответствии с международными договорами Украины могут признаваться результаты государственных испытаний, проведенные в зарубежных странах, с дальнейшим занесением средств измерений в Государственный реестр средств измерений.

На средство измерений, тип которого утвержден, и (или) на эксплуатационную документацию, в каталогах и на выставочных этикетках изготовитель обязан нанести знак утверждения, форма которого устанавливается Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

Информация об утверждении типа средств измерений и занесении его в Государственный реестр средств измерений, допущенных к применению в Украине, публикуется в официальном издании Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации. В этом издании публикуется также информация о средствах измерений, выпуск в обращение которых запрещен.

Статья 17. Метрологическая аттестация средств измерений

Средства измерений, изготовляемые или импортируемые в единичных экземплярах, и нестандартизированные средства измерений не подлежат государственным испытаниям, а допускаются к применению после их метрологической аттестации. Порядок проведения метрологической аттестации устанавливается Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации. Эти средства измерений не заносятся в Государственный реестр средств измерений, допущенных к применению в Украине.

Статья 18. Государственные контрольные испытания средств измерений

В целях контроля за соответствием средств измерений установленным требованиям государственные контрольные испытания проводятся органами государственной метрологической службы совместно с их производителями в порядке, установленном Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

Статья 19. Государственная поверка средств измерений

Средства измерений, используемые в сферах, на которые распространяется государственный метрологический надзор, подлежат государственной поверке территориальными органами государственной метрологической службы. Поверка осуществляется:

при выпуске средств измерений с производства и ремонта (первичная поверка);

в процессе эксплуатации средств измерений (периодическая и инспекционная поверка).

Перечень средств измерений, находящихся в эксплуатации и подлежащих государственной поверке, составляет их пользователь и направляет на согласование в органы государственной метрологической службы.

Предприятия, учреждения и организации, а также граждане-субъекты предпринимательской деятельности, выпускающие средства измерений по производству, ремонту и эксплуатирующие их или владеющие ими с целью эксплуатации в сферах, на которые распространяется государственный метрологический надзор, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

Государственная поверка средств измерений проводится территориальными органами государственной метрологической службы, получившими разрешение в Государственном комитете Украины по стандартизации, метрологии и сертификации на право ее выполнения.

Должностные лица территориальных органов государственной метрологической службы, выполняющие государственную поверку (государственные поверители), подлежат обязательной аттестации. Государственные поверители при проведении поверки средств измерений руководствуются настоящим Декретом и Положением о проведении государственной поверки, утверждаемым Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

Государственный комитет Украины по стандартизации, метрологии и сертификации может предоставить право государственной поверки средств измерений государственным предприятиям, учреждениям и организациям.

Положительные результаты поверки удостоверяются оттиском государственного поверочного клейма на средствах измерений и (или) на эксплуатационной документации и (или) соответствующим свидетельством.

В случае если доступ к измерительному механизму средств измерений опломбируется, оттиск поверочного клейма наносится на пломбу.

Если оттиск поверочного клейма или пломба повреждены либо свидетельство утрачено, средство измерений считается неповеренным. При проведении работ по государственной поверке на месте эксплуатации средств измерений местные органы государственной исполнительной власти при необходимости оказывают содействие государственным поверителям.

Статья 20. Требования к импорту средств измерений

Получение средств измерений по импорту предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами - субъектами предпринимательской деятельности осуществляется на основании разрешений (лицензий), которые выдаются Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

Порядок ввоза на территорию Украины средств измерений устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 21. Выдача разрешений на право ведомственной поверки,
проката, продажи и калибровки средств измерений

Ведомственная поверка, если она проводится для других предприятий, учреждений, организаций и граждан - субъектов предпринимательской деятельности, прокат, продажа и калибровка средств измерений осуществляются при условии получения соответствующего разрешения в органах государственной метрологической службы.

При предоставлении такого разрешения устанавливается метрологический надзор за этими видами деятельности.

Порядок получения разрешения определяется Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

Статья 22. Проверка количества расфасованных товаров при продаже и расфасовке

Государственному метрологическому надзору подлежат расфасованные товары в упаковках любого вида при их продаже и расфасовке в случаях, когда содержание упаковки не может быть изменено без ее раскрытия или деформации, а количество содержания указано на упаковке значением массы, объема, длины, площади или другой величины.

На упаковках должны быть указаны ссылки на нормативный документ, согласно которому установлены предельно допустимые отклонения, или значение самих отклонений.

При проверке устанавливается соответствие фактической массы, объема, длины, площади или другой величины данным, нанесенным на упаковке, с учетом предельно допустимых отклонений.

Статья 23. Предоставление метрологических услуг

Органы государственной метрологической службы могут выполнять метрологические работы в отношении объектов, на которые не распространяется метрологический надзор.

Статья 24. Ведомственный метрологический контроль

Ведомственные метрологические службы организуют и выполняют комплекс работ по обеспечению единства измерений в сферах, не подлежащих государственному метрологическому надзору: ведомственная поверка, ремонт, метрологическая аттестация и калибровка средств измерений; разработка, метрологическая аттестация нестандартизированных средств измерений; ведомственный контроль за соблюдением метрологических норм и правил; метрологическая экспертиза технических заданий и отчетов о научных исследованиях и нормативных документах; аттестация аналитических, измерительных и испытательных лабораторий; организация государственной поверки и испытаний средств измерений; разработка и метрологическая экспертиза методик выполнения измерений, метрологическая аттестация информационно-измерительных систем.

Статья 25. Ведомственная поверка средств измерений

Средства измерений, не подлежащие государственной поверке, поверяются ведомственными метрологическими службами.

Статья 26. Калибровка средств измерений

Средства измерений, не используемые в сферах, на которые распространяется государственный метрологический надзор, могут калиброваться в порядке, установленном Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

Калибровка является добровольным видом работ, необходимость которого определяется пользователями средств измерений.

Статья 27. Обеспечение единства измерений в отдельных министерствах и ведомствах

Обеспечение единства измерений в системе Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины, Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины, Штаба гражданской обороны Украины и Министерства внутренних дел Украины осуществляется в соответствии с положениями, разрабатываемыми этими министерствами и ведомствами и утверждаемыми Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации.

Статья 28. Государственные инспекторы органов государственной метрологической службы

Государственные инспекторы по государственному метрологическому надзору назначаются из числа работников Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации, его территориальных органов в Республике Крым, областях, районах, городах и подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом этим Комитетом.

Государственные инспекторы при исполнении своих обязанностей имеют право:

посещать в установленном порядке предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, где эксплуатируются, изготовляются, хранятся средства измерений;

проверять соблюдение требований аттестованных методик выполнения измерений;

проверять правильность выполнения измерений и использования их результатов;

проверять количество товаров в готовых упаковках при продаже и расфасовке;

использовать технические средства и привлекать к проверке работников проверяемых предприятий, учреждений, организаций с согласия их руководителя;

запрещать использование, выпуск в обращение средств измерений, не прошедших государственных испытаний, неповеренных, а также не отвечающих утвержденному типу;

сокращать межповерочные интервалы при наличии информации о том, что средства измерений не отвечают установленным метрологическим требованиям при действующем межповерочном интервале;

выполнять инспекционную поверку средств измерений.

Статья 29. Ответственность и обжалование действий государственных инспекторов
органов государственной метрологической службы

Государственные инспекторы по государственному метрологическому надзору обязаны соблюдать требования настоящего Декрета, иных нормативных актов, а также положений и требований нормативной документации по вопросам обеспечения единства измерений.

За невыполнение государственными инспекторами своих обязанностей или совершение других действий, которые могут быть квалифицированы как противоправные, они привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

Жалобы на действия государственных инспекторов подаются в 30дневный срок со дня принятия ими решений в тот орган государственной метрологической службы, которому они непосредственно подчинены. Жалобы рассматриваются и решения по ним принимаются в месячный срок со дня подачи жалобы. Решения по жалобам могут быть обжалованы в месячный срок в высший орган государственной метрологической службы.

Раздел VI. Финансовые вопросы

Статья 30. Финансирование деятельности государственной метрологической службы

Фундаментальные исследования по метрологии, созданию, поддержанию и эксплуатации эталонов единиц физических величин и установок высшей точности, осуществлению государственного метрологического надзора финансируются за счет государственного бюджета.

Статья 31. Оплата метрологических работ

Предприятия, учреждения, организации и граждане - субъекты предпринимательской деятельности оплачивают выполняемые органами государственной метрологической службы работы, связанные с:

испытаниями средств измерений;

поверкой средств измерений;

выдачей лицензий на право изготовления, ремонта, проката, калибровки и импорта средств измерений;

аттестацией измерительных, аналитических, испытательных и других лабораторий,- по тарифам, устанавливаемым Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации по согласованию с Министерством экономики Украины.

Премьер-министр Украины Л. КУЧМА

Министр Кабинета Министров Украины В. ПУСТОВОЙТЕНКО

г. Киев, 26 апреля 1993 года
N 40-93