ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ

ЗАКОН

Об аренде имущества государственных предприятий
и организаций

Настоящий Закон призван обеспечить повышение эффективности использования имущества государственных предприятий, организаций путем передачи его в аренду физическим и юридическим лицам, создать предпосылки для возможной приватизации этого имущества.

Статья 1. Задачи Закона

Настоящий Закон регулирует:

организационные отношения, связанные с передачей в аренду имущества государственных предприятий, организаций, их структурных подразделений;

имущественные отношения между арендодателями и арендаторами по хозяйственному использованию государственного имущества.

Аренда имущества других форм собственности регулируется положениями настоящего Закона, если иное не предусмотрено законодательством Украины и договором аренды.

Статья 2. Аренда

Аренда представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование имуществом, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и иной деятельности.

Статья 3. Законодательство об аренде имущества
государственных предприятий и организаций

Отношения по аренде имущества государственных предприятий и организаций регулируются настоящим Законом и иными законодательными актами Украины, а в случаях, предусмотренных ими, решениями Кабинета Министров Украины, Фонда государственного имущества Украины.

Статья 4. Объект аренды

1. Объектом аренды согласно настоящему Закону являются:

целостные имущественные комплексы государственных предприятий, организаций или их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков), за исключением тех, которые осуществляют деятельность, предусмотренную частью первой статьи 4 Закона Украинской ССР "О предпринимательстве". Целостным имущественным комплексом является хозяйственный объект с завершенным циклом производства продукции (работ, услуг);

отдельное индивидуально определенное имущество государственных предприятий, организаций.

2. Законодательными актами Украины может быть дополнен перечень государственных предприятий, организаций, имущественные комплексы которых не могут быть объектом аренды.

Статья 5. Арендодатели

Арендодателями являются:

Фонд государственного имущества Украины - в отношении целостных имущественных комплексов, предприятий, организаций, их структурных подразделений, являющихся общегосударственной собственностью;

органы, уполномоченные Верховным Советом Республики Крым и местными Советами народных депутатов управлять имуществом, находящимся соответственно в собственности Республики Крым или в коммунальной собственности;

государственные предприятия, организации (с разрешения арендодателей, указанных в абзацах втором и третьем настоящей статьи) - в отношении целостных имущественных комплексов, их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков);

государственные предприятия, организации - в отношении отдельного индивидуально определенного имущества в соответствии с законодательными актами Украины и своими уставами.

Статья 6. Арендаторы

1. Арендаторами согласно настоящему Закону могут быть организации арендаторов, созданные членами трудового коллектива государственного предприятия, организации, их структурных подразделений, граждане и юридические лица Украины, иностранных государств, международные организации и лица без гражданства.

2. Особенности аренды государственного имущества гражданами и юридическими лицами иностранных государств и лицами без гражданства определяются законодательством Украины.

Статья 7. Инициатива в заключении договора аренды

1. Инициатива в заключении договора аренды может исходить от членов трудового коллектива предприятия, организации либо их структурных подразделений, физических и юридических лиц.

2. Если инициатива в заключении договора аренды исходит от физических и юридических лиц, арендодатель обязан в трехдневный срок уведомить о сдаче в аренду целостных имущественных комплексов государственных предприятий, организаций их трудовые коллективы.

Статья 8. Право трудового коллектива на решение вопроса об
аренде имущества государственного предприятия, организации

Решение трудового коллектива государственного предприятия, организации об аренде имущества государственного предприятия, организации считается принятым, если за него проголосовало больше половины его членов.

Статья 9. Организация арендаторов

1. В случае принятия членами трудового коллектива решения о заключении договора аренды лица, желающие стать арендаторами, создают организацию арендаторов.

2. Общее собрание или собрание уполномоченных организации арендаторов избирает ее руководящие органы, утверждает положение об организации арендаторов, подлежащее государственной регистрации в исполнительном комитете Совета народных депутатов или местной государственной администрации по местонахождению объекта аренды.

3. До регистрации положения об организации арендаторов в исполнительном комитете Совета народных депутатов или местной государственной администрации каждый член трудового коллектива предприятия, организации имеет право вступления в организацию арендаторов на основании личного заявления.

4. Государственная регистрация организации арендаторов исполнительным комитетом Совета народных депутатов или местной государственной администрацией производится в тридцатидневный срок со дня подачи заявления о регистрации при наличии справки о предварительном согласии арендодателя на заключение договора аренды.

5. Организация арендаторов приобретает права юридического лица со дня ее государственной регистрации.

Плата за государственную регистрацию организации арендаторов взимается в размере минимальной заработной платы.

6. Созданная трудовым коллективом организация арендаторов имеет преимущественное перед другими физическими и юридическими лицами право на заключение договора аренды имущества того государственного предприятия, организации, где она создана.

7. В положении об организации арендаторов указываются: наименование организации, ее местонахождение, цели ее деятельности, порядок вступления в организацию и выхода из нее, права и обязанности членов организации, ее органы управления, порядок распределения дохода (прибыли), условия прекращения деятельности организации арендаторов.

Статья 10. Порядок рассмотрения заявления и проекта договора аренды

1. Организация арендаторов, другие физические и юридические лица, желающие заключить договор аренды имущества государственных предприятий, организаций, направляют заявление и проект договора аренды соответствующему арендодателю, указанному в статье 5 настоящего Закона.

2. Орган, которому направлено заявление и проект договора, обязан рассмотреть их в течение тридцати дней со времени получения и дать ответ о принятом решении.

3. Заключение договора аренды имущества государственных предприятий, организаций с другими физическими и юридическими лицами осуществляется при условии отсутствия заявления организации арендаторов, созданной трудовым коллективом предприятия, организации в течение двадцати дней со дня получения сообщения о намерении арендовать целостный имущественный комплекс.

4. В случае неправомерного отказа в заключении договора, а также неполучения ответа в установленный срок организация арендаторов, заинтересованные физические и юридические лица вправе обратиться за защитой своих интересов в суд, арбитражный суд.

5. Любая из заинтересованных сторон вправе передать дело в суд, арбитражный суд также в случае недостижения договоренности относительно содержания договора аренды.

Статья 11. Существенные условия договора аренды

1. Существенными условиями договора аренды являются объект аренды (состав и стоимость имущества), срок, на который заключается договор аренды, арендная плата, порядок использования амортизационных отчислений, восстановление арендованного имущества и условия его возврата, исполнение обязательств.

2. С согласия сторон в договоре аренды могут быть и иные условия.

3. Условия договора аренды сохраняют свою силу на весь срок действия договора и в случаях, если после его заключения (приведения в соответствие с настоящим Законом) законодательством установлены правила, ухудшающие положение арендатора.

4. Реорганизация арендодателя не является основанием для изменения условий или расторжения договора аренды.

5. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора аренды стороны несут ответственность, установленную законодательством Украины и договором аренды.

Статья 12. Момент заключения договора аренды

1. Договор аренды считается заключенным с момента достижения договоренности по всем существенным условиям и подписания сторонами текста договора.

2. В случае передачи спора на рассмотрение суда, арбитражного суда договор аренды считается заключенным с момента вступления в силу решения суда, арбитражного суда о заключении договора аренды на условиях, указанных в нем.

Статья 13. Передача объекта аренды

Передача объекта аренды арендатору осуществляется в сроки и на условиях, определенных в договоре аренды.

Статья 14. Оценка объекта аренды

Оценка объекта аренды осуществляется по восстановительной стоимости согласно методике, утвержденной Кабинетом Министров Украины и Фондом государственного имущества Украины.

Статья 15. Право арендатора на выбор организационно-правовых
форм осуществления предпринимательской деятельности

1. Арендатор самостоятельно избирает организационную форму предпринимательской деятельности на основе арендованного имущества, утверждает ее устав и назначает (избирает) руководителя. Устав не может противоречить договору аренды.

2. Порядок создания арендатором предприятия, хозяйственного общества и т. п. и их деятельность регулируются соответствующими законодательными актами Украины.

Статья 16. Прекращение деятельности предприятия,
организации, имущество которых передано в аренду

Деятельность предприятия, организации, структурного подразделения предприятия, организации, целостные имущественные комплексы которых переданы в аренду, прекращается в качестве государственных с момента регистрации в установленном законом порядке устава созданного арендатором предприятия, хозяйственного общества и т. п. С этого момента прекращаются и расторгаются трудовые договоры (контракты) с работниками этого предприятия, организации, структурного подразделения.

Статья 17. Правопреемство при аренде

1. Созданное арендатором предприятие, хозяйственное общество и т. п. становится правопреемником прав и обязанностей государственного предприятия, организации в соответствии с договором аренды.

2. Если объектом аренды является целостный имущественный комплекс структурного подразделения, созданное арендатором предприятие, хозяйственное общество и т. п. становится правопреемником прав и обязанностей государственного предприятия, организации, связанных с деятельностью этого структурного подразделения.

Статья 18. Гарантии прав работников государственных
предприятий и организаций, прекративших свою деятельность

Порядок найма работников на созданное арендатором предприятие, в общество и т. п. определяется его уставом.

Работникам государственных предприятий, организаций, структурных подразделений, прекративших свою деятельность в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, с которыми не заключены трудовые договоры, обеспечиваются социально-правовые гарантии, предусмотренные законодательством Украины.

Статья 19. Срок договора аренды

1. Срок договора аренды определяется по соглашению сторон.

2. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора по истечении его срока он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором.

3. Арендатор имеет преимущественное право на продление срока действия договора аренды.

Статья 20. Обязанности арендатора

1. Согласно договору аренды арендатор может быть обязан использовать объект аренды по целевому назначению в соответствии с профилем производственной деятельности предприятия, организации, имущество которых передано в аренду.

2. Арендатор обязан сохранять арендованное имущество в соответствии с условиями договора, предохраняя его от повреждения и порчи.

3. Арендатор обязан вносить арендную плату своевременно и в полном объеме.

4. Арендатор осуществляет бухгалтерский учет результатов своей деятельности, ведет статистическую отчетность и представляет ее в установленном объеме органам государственной статистики.

Статья 21. Арендная плата

1. Арендная плата является фиксированным платежом, который вносит арендатор арендодателю независимо от результатов хозяйственной деятельности и который определяется как часть расчетного дохода от хозяйственного использования арендованного имущества.

Арендная плата зачисляется на специальные счета и используется для финансирования капитальных вложений.

2. Методика расчета, предельные размеры и порядок использования арендной платы определяются Кабинетом Министров Украины и Фондом государственного имущества Украины.

3. Сроки внесения арендной платы определяются в договоре.

4. Арендаторам убыточных и низкорентабельных государственных предприятий, организаций арендодатель может предоставлять льготы по арендной плате.

Статья 22. Формы арендной платы

Арендная плата устанавливается, как правило, в денежной форме. В зависимости от специфики производственной деятельности арендатора арендная плата с согласия сторон может устанавливаться в натуральной либо денежно-натуральной форме.

Статья 23. Изменение размеров арендной платы

1. Размер арендной платы может быть изменен по соглашению сторон.

2. Размер арендной платы может быть изменен по требованию одной из сторон в случае изменения цен и тарифов и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Украины.

3. Арендатор вправе требовать соответствующего уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, изменились условия хозяйствования, предусмотренные договором, или существенно ухудшилось состояние объекта аренды.

4. Споры по этим вопросам разрешаются в установленном порядке.

Статья 24. Субаренда

1. Передача целостных имущественных комплексов в субаренду не допускается.

2. Арендатор имеет право передать в субаренду отдельные станки, оборудование, транспортные средства, нежилые помещения и т. п., если иное не предусмотрено в договоре аренды.

Статья 25. Право собственности арендатора

1. Передача имущества в аренду не прекращает права собственности на это имущество.

При переходе права собственности от государства к другим лицам договор аренды сохраняет силу для нового собственника.

2. Организации арендаторов (арендатору) в соответствии с Законом Украины "О собственности" принадлежит право собственности на произведенную на основе арендованного имущества продукцию, другое имущество, приобретенное созданным ею (им) предприятием, хозяйственным обществом и т. п., а также на доход (прибыль), полученный арендатором.

3. Амортизационные отчисления остаются в распоряжении арендатора и используются на восстановление арендованных основных фондов. Право собственности на имущество, приобретенное арендатором за счет амортизационных отчислений, принадлежит собственнику арендованного имущества, если иное не предусмотрено договором аренды.

Статья 26. Риск случайной гибели или повреждения объекта аренды

Риск случайной гибели или повреждения объекта аренды несет арендодатель, если иное не установлено в договоре аренды.

Статья 27. Право полного хозяйственного ведения созданного
арендатором предприятия, общества

Созданное арендатором предприятие, общество и т. п. наделяется правом полного хозяйственного ведения в отношении арендованного имущества (в пределах, установленных уставом предприятия, общества), произведенной продукции, иного имущества, приобретенного в результате хозяйственной деятельности и на других основаниях, не запрещенных законом.

Статья 28. Право на выкуп объекта аренды

1. Арендатор имеет право на выкуп объекта аренды, если это предусмотрено договором в соответствии с законодательством Украины.

2. Организация арендаторов (арендатор) имеет право на заключение договоров аренды с выкупом арендованного имущества не позднее трех лет со дня заключения (приведения в соответствие с настоящим Законом) договора аренды, если арендованное имущество не отнесено к объектам, приватизация которых запрещена законодательными актами Украины, и если это не противоречит Государственной программе приватизации.

Цена сданного в аренду с выкупом имущества, которое приватизируется, определяется на условиях, предусмотренных статьей 20 Закона Украины "О приватизации имущества государственных предприятий", и включается в договор аренды.

3. Условия выкупа (цена, порядок, сроки и средства платежа) определяются в договоре аренды в соответствии с законодательными актами Украины о приватизации.

4. Арендатор вправе отказаться от осуществления предусмотренного в договоре права на выкуп.

Статья 29. Прекращение договора аренды

1. Односторонний отказ от договора аренды не допускается.

2. Договор аренды прекращается вследствие:

истечения срока, на который он был заключен;

выкупа объекта аренды;

гибели объекта аренды.

3. Договор аренды может быть расторгнут с согласия сторон. По требованию одной из сторон договор аренды может быть досрочно расторгнут по решению суда, арбитражного суда в случае неисполнения сторонами своих обязательств и на других основаниях, предусмотренных законодательными актами Украины.

Статья 30. Правовые последствия прекращения договора аренды

1. В случае расторжения договора аренды, истечения срока его действия и отказа от его продления арендатор обязан возвратить арендодателю объект аренды на условиях, указанных в договоре аренды.

2. Если арендатор осуществил с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества за счет своих средств, арендодатель обязан компенсировать ему произведенные затраты, если иное не определено в договоре аренды.

3. Если арендатор осуществил улучшения арендованного имущества без ведома арендодателя, арендодатель может компенсировать произведенные им затраты. В случае отказа арендодателя от такой компенсации арендатор вправе присвоить те улучшения, которые могут быть отделены от арендованного имущества без причинения ему ущерба.

Стоимость улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, которые невозможно отделить без ущерба для имущества, возмещению не подлежит.

Статья 31. Защита прав арендатора на арендованное имущество

1. Арендатору обеспечивается защита его права на имущество, полученное им по договору аренды, наравне с защитой, установленной гражданским законодательством в отношении права собственности.

2. Арендатор может потребовать возврата арендованного имущества из любого незаконного владения, устранения препятствий в пользовании им, возмещения ущерба, причиненного имуществу гражданами и юридическими лицами, включая арендодателя.

Статья 32. Ответственность сторон
за неисполнение обязанностей по договору аренды

За неисполнение обязанностей по договору аренды, в том числе за изменение либо расторжение договора в одностороннем порядке, стороны несут ответственность, установленную законодательными актами Украины и договором.

Статья 33. Ответственность арендатора в случае
банкротства созданного им предприятия, общества

Арендатор в случае банкротства созданного им арендного предприятия, общества и т. п. отвечает по долгам предприятия, общества имуществом, принадлежащим ему на праве собственности согласно статье 25 настоящего Закона, в соответствии с законодательством Украины.

Президент Украины Л. КРАВЧУК

г. Киев, 10 апреля 1992 года
N 2269-XII