Документ втратив чиннiсть!

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ

ЗАКОН

( Закон утратил силу на основании Закона
N 3773-VI от 22.09.2011 )

О правовом статусе иностранцев

Настоящий Закон определяет правовой статус иностранцев, закрепляет основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства, которые проживают или временно пребывают в Украине, и определяет порядок решения вопросов, связанных с их въездом в Украину или выездом из Украины.

I. Общие положения

Статья 1. Определение понятия "иностранцы"

Иностранцами признаются иностранные граждане - лица, которые принадлежат к гражданству иностранных государств и не являются гражданами Украины, и лица без гражданства - лица, которые не принадлежат к гражданству какого-либо государства.

Статья 2. Принципы правового статуса иностранцев

Иностранцы имеют те же права и свободы и выполняют те же обязанности, что и граждане Украины, если другое не предусмотрено Конституцией, настоящим и другими законами Украины, а также международными договорами Украины.

Иностранцы являются равными перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, других обстоятельств.

Если иностранным государством установлено ограничение по реализации прав и свобод гражданами Украины, Кабинет Министров Украины может принять решение об установлении соответствующего порядка реализации прав и свобод гражданами этого государства на территории Украины. Это решение вступает в силу после его опубликования. Оно может быть отменено, если отпадут основания, по которым оно было принято.

Осуществление иностранцами своих прав и свобод не должно причинять ущерба национальным интересам Украины, правам, свободам и законным интересам ее граждан и других лиц, которые проживают в Украине.

Иностранцы обязаны уважать и соблюдать Конституцию и законы Украины, уважать традиции и обычаи народа Украины.

Статья 3. Иммиграция и временное пребывание иностранцев

Иностранцы могут в установленном порядке иммигрировать в Украину на постоянное проживание или для трудоустройства на определенный срок, а также временно находится на ее территории.

Иностранец может получить разрешение на иммиграцию и иммигрировать на постоянное жительство, если он:

- имеет в Украине законный источник существования;

- состоит в близких родственных отношениях (отец, мать, дети, брат, сестра, супруги, дедушка, бабушка, внуки) с гражданами Украины;

- находится на содержании гражданина Украины;

- имеет на своем содержании гражданина Украины;

- в других предусмотренных законами Украины случаях.

Иностранцы, которые иммигрировали на постоянное жительство или для временного трудоустройства, получают удостоверения соответственно на постоянное или временное жительство.

Порядок выдачи разрешения на иммиграцию, а также удостоверения на постоянное жительство и решение других вопросов, связанных с иммиграцией иностранцев, определяются Законом Украины об иммиграции.

Иностранцы, которые пребывают в Украине на другом законном основании, считаются такими, которые временно пребывают в Украине. Они обязаны в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, зарегистрировать свои национальные паспорта или документы, которые их заменяют, и выехать из Украины после окончания соответствующего срока пребывания.

Если иностранцы, которые временно пребывают в Украине, меняют место жительства, они обязаны сообщить об этом органам внутренних дел, в которых зарегистрированы их национальные паспорта или документы, их заменяющие.

Статья 4. Предоставление убежища

В соответствии с Конституцией и законодательством Украины иностранцам может предоставляться убежище.

Стать 5. Получение статуса беженца

Иностранцы могут получить статус беженца на основании и в порядке, предусмотренном Законом Украины "О беженцах".

Статья 6. Получение гражданства Украины

В соответствии с Конституцией и Законом Украины "О гражданстве Украины" иностранцы могут получить гражданство Украины (натурализоваться).

II. Основные права, свободы и обязанности иностранцев

Статья 7. Право на инвестиционную и предпринимательскую деятельность

Иностранцы имеют право заниматься в Украине инвестиционной, а также внешнеэкономической и другими видами предпринимательской деятельности, предусмотренными законодательством Украины. При этом они имеют такие же права и обязанности, что и граждане Украины, если другое не вытекает из Конституции и законов Украины.

Статья 8. Право на трудовую деятельность

Иностранцы имеют равные с гражданами Украины права и обязанности в трудовых отношениях, если другое не предусмотрено законодательством Украины и международными договорами Украины.

Иностранцы, постоянно проживающие в Украине, имеют право работать на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься другой трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины.

Иностранцы, иммигрировавшие в Украину для трудоустройства на определенный срок, могут заниматься трудовой деятельностью в соответствии с полученным в установленном порядке разрешением на трудоустройство.

Иностранцы не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с законодательством Украины назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связано с принадлежностью к гражданству Украины.

Статья 9. Права на отдых

Иностранцы имеют право на отдых наравне с гражданами Украины.

Статья 10. Право на охрану здоровья

Иностранцы, постоянно проживающие в Украине, пользуются медицинской помощью наравне с ее гражданами.

Всем другим иностранцам медицинская помощь предоставляется в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 11. Право на социальную защиту

Иностранцы имеют право на социальную защиту, в том числе на получение пенсии и других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Украины и международными договорами Украины.

В случае, когда для назначения пенсии необходим определенный стаж работы, иностранцу на основании и в порядке, установленных законодательством Украины, может зачисляться стаж работы за границей.

Статья 12. Право на жилье

Иностранцы, которые постоянно проживают в Украине, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для граждан Украины, получить жилое помещение, если другое не предусмотрено законодательством Украины.

Право собственности на жилье иностранцы получают в соответствии с законодательством Украины.

Иностранцы должны бережно относиться к предоставленному им жилью, соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

Статья 13. Имущественные и личные неимущественные права

Иностранцы могут в соответствии с законодательством Украины иметь в собственности любое имущество, наследовать и завещать его, а также иметь личные имущественные права.

Статья 14. Право на образование

Иностранцы, постоянно проживающие в Украине, имеют право на образование наравне с гражданами Украины.

Все другие иностранцы оплачивают свое обучение, если другое не предусмотрено законодательством Украины и международными договорами Украины.

Иностранцы, принятые в учебно-воспитательные заведения Украины, имеют права и обязанности учеников и студентов в соответствии с законодательством Украины.

Статья 15. Право на пользование достижениями культуры

Иностранцы имеют право на пользование достижениями культуры наравне с гражданами Украины и обязаны бережно относиться к памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям.

Статья 16. Право на участие в объединениях граждан.

Иностранцы, постоянно проживающие в Украине, имеют право вступать на общих с гражданами Украины основаниях в легализованные объединения граждан, если другое не предусмотрено законами Украины и если это предусмотрено уставами этих объединений.

Иностранцы не могут быть членами политических партий Украины.

Статья 17. Право на свободу совести

Иностранцам гарантируется право на свободу совести наравне с гражданами Украины.

Запрещается разжигание религиозной вражды и ненависти, а также оскорбление чувств граждан Украины и иностранцев в связи с их религиозными убеждениями.

Статья 18. Права в брачных и семейных отношениях

Иностранцы могут заключать и расторгать браки с гражданами Украины и другими лицами в соответствии с законодательством Украины.

Иностранцы имеют равные с гражданами Украины права и обязанности в брачных и семейных отношениях.

Статья 19. Гарантии личных прав

Законодательством Украины иностранцам гарантируются неприкосновенность личности, жилья, невмешательство в личную и семейную жизнь, тайна переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений, уважение их достоинства наравне с гражданами Украины.

Статья 20. Перемещение по территории Украины и выбор места жительства

Иностранцы могут перемещаться по территории Украины и выбирать место жительства в ней в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Украины. Ограничения в перемещении и выборе места жительства допускаются, когда это необходимо для обеспечения безопасности Украины, охраны общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и законных интересов ее граждан и других лиц, проживающих в Украине.

Статья 21. Налогообложение иностранцев

Иностранцы облагаются налогом и сборами в соответствии с законодательством Украины и международными договорами Украины.

Статья 22. Защита прав иностранцев

Иностранцы имеют право на обращение в суд и в другие государственные органы для защиты их личных, имущественных и других прав.

В судопроизводстве иностранцы как участники процесса пользуются такими же процессуальными правами, что и граждане Украины.

Статья 23. Отношение к выборам и референдумам

Иностранцы не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти и самоуправления, а также принимать участи в референдумах.

Статья 24. Отношение к общей воинской обязанности

На иностранцев не распространяется общая воинская обязанность, они не проходят военную службу в Вооруженных Силах Украины и других воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством Украины.

III. Въезд в Украину и выезд из Украины

Статья 25. Въезд в Украину

Иностранцы могут въезжать в Украину по действительным национальным паспортам или документам, которые их заменяют. При этом иностранцы должны получить в установленном порядке въездную визу, если другое не предусмотрено законодательством Украины.

Въезд в Украину иностранцу не разрешается:

- в интересах обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка;

- если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, которые проживают в Украине;

- если при возбуждении ходатайства о въезде в Украину он подал о себе заведомо ложные сведения или поддельные документы;

- если его национальный паспорт или документ, который его заменяет, виза подделаны, испорчены или не отвечают установленному образцу или принадлежат другому лицу;

- если он в пункте пропуска через государственную границу Украины нарушил правила пересечения государственной границы Украины, таможенные правила, санитарные нормы или правила или не выполнил законные требования должностных лиц Пограничных войск Украины, таможенных и других органов, которые осуществляют контроль на государственной границе;

- если установлены факты нарушения им законодательства Украины во время предыдущего пребывания в Украине.

Статья 26. Выезд из Украины

Иностранцы выезжают из Украины по действительным национальным паспортам или документам, которые их заменяют. При этом они должны получить в установленном порядке выездную визу, если другое не предусмотрено законодательством Украины.

Выезд из Украины иностранцу не разрешается, если:

- в отношении его ведется дознание или предварительное следствие или уголовное дело рассматривается судом - до окончания ведения дела;

- он осужден за совершение преступления - до отбытия наказания или освобождения от наказания;

- его выезд противоречит интересам обеспечения безопасности Украины - до прекращения обстоятельств, которые препятствуют выезду.

Выезд из Украины иностранца может быть отложен до выполнения им имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами в Украине.

Статья 27. Транзитный проезд через территорию Украины

Транзитный проезд иностранцев через территорию Украины в страну назначения разрешается при наличии транзитных виз, если другое не предусмотрено законодательством Украины.

Статья 28. Правила въезда в Украину, выезда из Украины, транзитного проезда через территорию Украины

Правила въезда в Украину иностранцев, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию устанавливаются в соответствии с настоящим Законом Кабинетом Министров Украины и подлежат опубликованию.

IV. Ответственности иностранцев

Статья 29. Основания ответственности за правонарушения

Иностранцы, совершившие преступление, административные или другие правонарушения, несут ответственности на общих основаниях.

Статья 30. Ответственность за нарушение порядка пребывания в Украине, транзитного проезда через ее территорию

За нарушение иностранцами установленного порядка пребывания в Украине, то есть проживания без документов на право проживания в Украине или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или перемещения и выбора места жительства, трудоустройства, уклонение от выезда после окончания срока пребывания, а также за несоблюдение Правил транзитного проезда через территорию Украины, к ним применяются меры в соответствии с законодательством Украины.

Статья 31. Сокращение срока временного пребывания в Украине

Иностранцу, который нарушает законодательство Украины, если эти нарушения не предусматривают административной или уголовной ответственности, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в Украине.

Такой срок может быть также сокращен, если у иностранца отпали основания для его дальнейшего пребывания в Украине.

Решение о сокращении срока временного пребывания иностранца в Украине принимается органами внутренних дел.

Статья 32. Выдворение за пределы Украины

Иностранец может быть выдворен за пределы Украины по решению органов внутренних дел или Службы безопасности Украины, если:

- его действия противоречат интересам обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка;

- это является необходимым для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Украины;

- он грубо нарушил законодательство о правовом статусе иностранцев.

Иностранец обязан покинуть территорию Украины в срок, указанный в решении о выдворении. Иностранцы, которые уклоняются от выезда, подлежат с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке. Задержание допускается только на срок, необходимый для выдворения.

Решение о выдворении иностранцев из Украины может быть обжаловано в суде. Обжалование не останавливает выполнения решения о выдворении.

Выдворение иностранцев осуществляется органами внутренних дел.

Иностранцы, подлежащие выдворению, или физические, юридические лица, которые принимают этих иностранцев, устраивают их незаконный въезд, проживание, трудоустройство, содействуют в уклонении от выезда после окончания срока пребывания, возмещают расходы, связанные с выдворением, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

V. Заключительные положения

Статья 33. Международные договоры

Если международным договором Украины установлены другие нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.

Статья 34. Привилегии и иммунитеты сотрудников представительств иностранных государств

Положения настоящего Закона не затрагивают установленных законодательством Украины и международными договорами Украины привилегий и иммунитетов, которые предоставляются сотрудникам дипломатических представительств и работникам консульских учреждений иностранных государств в Украине, а также другим лицам.

Президент Украины Л.КРАВЧУК

г. Киев, 4 февраля 1994 года
N 3929-XII