Доверенности и договор поручения с физлицом

ВОПРОС: Предприятие заключило с физическим лицом договор поручения, уполномочив последнего на приобретение товара.

Должно ли предприятие выдавать физлицу доверенность на заключение договора и на получение товара у продавца?

ОТВЕТ: По мнению весьма авторитетных в юридических кругах авторов Научно-практического комментария к гражданскому законодательству Украины, представительство, которое чаще всего осуществляется в силу договора поручения, основывается на доверенности, если закон не дает стороне договора права действовать от имени другой стороны без доверенности.*

В качестве примера обычно приводится ст. 14 Закона "О страховании", согласно которой страховые агенты действуют от имени страховщика, заключают договоры страхования, получают страховые платежи и выполняют работы, связанные с выплатами страховых сумм. На основании Закона они действуют (при наличии договора со страховщиком) без доверенности.

Поскольку глава 34 ГК вопрос с доверенностью попросту обошла, мы все-таки рекомендуем на всякий случай обеспечить поверенного доверенностью на заключение договора купли-продажи. Если же доверенность уже выдана не была, то необходимо ссылаться на то, что в главе 34 ГК о выдаче доверенности ничего не сказано,- следовательно, ее выдача необязательна**, а полномочие поверенного основывается на законе - на ст. 386 ГК.

Что же касается доверенностей на получение товаров, то в п. 1 Инструкции о порядке регистрации выданных, возвращенных и использованных доверенностей на получение ценностей, утвержденной приказом Минфина от 16.05.96г. N99 (далее - Инструкция), предусмотрено, что товарно-материальные ценности отпускаются покупателями только по доверенности получателей***. Поскольку поверенный действует от имени покупателя-доверителя и договором поручения предусмотрено получение товаров поверенным, то в данном случае доверенность, безусловно, нужна.

Правда, следует отметить, что п. 3 Инструкции устанавливает, что доверенность на получение ценностей выдается только лицам, работающим на данном предприятии. Выдача доверенности не работникам предприятия допускается лишь в том случае,

"если предприятие, где работает данное лицо, выдало ему доверенность на получение тех же ценностей и того же количества с данного предприятия".

То есть в нашем случае, выдав доверенность поверенному, не работающему на предприятии, доверитель, конечно, нарушает Инструкцию. Однако применить санкции к должностным лицам предприятия, выдавшего доверенность с нарушением Инструкции, достаточно сложно.

Стоит согласится с мнением Д. Михайленко, который считает, что поскольку доверенности не влияют на ведение бухучета объектов налогообложения, на должностных лиц предприятий нельзя наложить админштраф за ненадлежащее ведение бухучета объектов налогообложения, установленный п. 11 ст. 11 Закона "О государственной налоговой службе в Украине". Нельзя привлечь их и к административной ответственности за ведение бухучета с нарушением установленного порядка (по ст. 164-2 КоАП). Хотя доверенность, разумеется, содержит информацию о деятельности предприятия, отнести процесс ее выписки (получения) к бухучету - нельзя. Итак, мы рекомендуем предприятию-доверителю выдать поверенному доверенность - как на заключение договора, так и на получение товара.

__________________________________

* См. Притыка Д. Н., Карабань В. Я., Ротань В. Г. Научно-практический комментарий к гражданскому законодательству Украины.- В 4-х т.- Т. 1.- Киев -Севастополь, 2000 - С. 633. Аналогичное мнение высказывается в учебнике "Гражданское право Украины" (кн. 2, под ред. проф. О. Дзеры и проф. Н. Кузнецовой) на с. 529.

** В отличие, скажем, от нормы, установленной в ст. 975 ГК Российской Федерации, где предусмотрена обязанность доверителя выдать поверенному доверенность на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, кроме случаев, когда полномочия представителя могут явствовать из обстановки, в которой он действует (продавец в розничной торговле, кассир и т. п.).

*** Кроме централизованно-кольцевых перевозок согласно п. 12 Инструкции.

"Бухгалтер" N 34 (142), декабрь (I) 2001 г.
Подписной индекс 74201